勇立潮头敢为先 奋楫扬帆谋新篇

　　“以前新开一个店,要跑四五个单位,一个月也不一定能把手续跑全。”到师市政务服务中心办理业务的市民努尔尼萨古丽·阿里木说,“我是来办理生育津贴的。政务服务中心工作人员服务非常热情,讲解也很全面,有什么需要可以直接给他们打电话,不用来回跑,真是太方便了!”努尔尼萨古丽·阿里木的亲身经历,是师市“放管服”改革不断突破的一个生动缩影。

图为 师市打造市民之家,优化政务服务。

　　师市以改革创新精神大力推行“一次办、马上办、网上办”模式,始终以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以职工群众满意为第一标准,不断优化营商环境,实现“让信息多跑路、群众少跑腿”。市民之家于2023年10月“开门迎客”,服务大厅由之前的20个窗口,增加到现在的120个窗口、900余件事项。职工群众办事更方便、更快捷、更高效,体验感更佳,幸福感满满。

　　哪里有瓶颈制约,哪里就是改革的主攻方向——

　　科技创新推进改革蹄疾步稳。强化产学研合作,支持尹飞虎院士团队开展“枣树水肥一体化智能控制技术应用示范”研究,推动华南理工大学瞿金平院士在师市驻点科研,培育兵团级专精特新企业2家,师市8个基层产学研基地成功被认定为国家“科技小院”,建成南疆首个“一站式”检测技术服务平台。

图为 新疆天鹭新材料科技有限公司一期全自动化生产车间。

　　开发区体制机制改革深入推进。图木舒克经济技术开发区提质扩容,在塔克拉玛干沙漠边缘建设42.55平方公里的达坂山工业园,水电路气讯“五网”设施不断完善。师市聚焦建设纺织服装、食品加工、装备制造、物流集散四大基地和纺织服装、农副产品精深加工、装备制造、绿色能源、新型建材、文化旅游六个重点产业,天鹭新材料、四十五团40万千瓦光伏等大项目、好项目铺开落地。

　　同时,师市新组建师市党委社会工作部、师市政务服务和大数据2个部门。师市数字政府、智慧城市和公共资源管理建设加速推进。

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　　一项项艰巨任务得以完成,一系列长期难题被攻破,激活了图木舒克市这个年轻城市发展的内生动力,凝聚起强大的奋进动力。

　　粮食生产连年丰收、特色农业发展正劲、职工群众生活品质不断提升。四十九团海安镇十三连被农业农村部评选为中国美丽休闲乡村,五十一团唐驿镇六连入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践基地名录,五十四团兴安镇荣获全国“农业产业强镇”称号……一份份闪亮答卷、一处处喜人变化,见证着师市深化团场综合配套改革的坚实足迹。

　　“联农带农”,职工群众强起来。近年来,师市积极探索连队基层党组织领办农民合作社模式,鼓励扶持连队致富能手创办合作社,健全联农带农利益联结机制,走出了一条职工群众致富、集体增收、产业发展的乡村振兴新路径。

　　四十八团河东镇百香果农民专业合作社、五十三团金胡杨镇兴疆农民专业合作社、图木舒克鑫泉棉花种植农民专业合作社、东风农场牛鼻子合作社……农业、畜牧业、电商等各类合作社一一成立,职工群众在合作社学技术、强本领、促增收。

　　“合作社成立后,我做了农机手,不仅每个月有固定工资,合作社还提供免费技术培训和食宿。这些年我买上了新车,日子越过越好。”在图木舒克鑫泉棉花种植农民专业合作社务工的阿不都热西提·热合曼谈及合作社给自己生活带来的变化时感慨地说。

图为 因地制宜调整种植结构,带动职工群众增收致富。

　　培育壮大富民产业,职工群众富起来。为建立职工群众增收致富长效机制,近年来,师市各团镇因地制宜盘活闲置资源、优化产业结构体系。四十六团永兴镇探索中药材育、种、收、加、销一二三产融合发展的新路子,五十一团唐驿镇鼓励支持“唐彩豆豆”豆腐、“阿娜尔汗”酸奶等家庭工坊发展壮大,五十四团兴安镇注册“虎坚果茅”“莎途”等品牌商标,红旗农场盘活水产养殖设施大棚……团镇发展活力得到释放,职工群众增收渠道不断拓展。

　　城乡融合发展,和美连队“靓”起来。在推动城乡融合发展的宏伟蓝图下,师市紧盯制约连队宜居环境建设的短板弱项,紧扣职工群众生产生活的急难愁盼,扎实推进城镇基础设施提升工程,各团镇连队正焕发出前所未有的活力与光彩。

　　如今,踏入团镇各连队,房前屋后干净整洁、花团锦簇,柏油路宽敞平坦,水电供应稳定,还配备有文化活动中心、大型亲子游乐园等公共设施,极大地丰富了职工群众的精神文化生活。

　　“现在,我们住上了干净整洁的安居房,比老房子的条件好多了。新房子有下水道、马桶、浴室,跟城市没有区别。今年7月,我还购买了一辆新能源汽车。我们连队的职工群众齐心协力增收致富,日子过得美滋滋。”“我们现在冬天有暖气,做饭用天然气,不用每月去换液化气罐了,非常方便、安全。”“我不仅在房前屋后种菜养花,还搭起了葡萄架。居住环境越来越好,大家心情也更舒畅了……”说起连队的变化,职工群众个个笑容满面。

　　在城乡融合发展的道路上,团镇连队正以实际行动诠释着“和美”与“靓”的内涵。基础设施不断完善,居民生活水平持续提升,绿色生态、文明和谐已成为团镇连队的主色调和主旋律,安居乐业、其乐融融已是连队生活常态,职工群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　四十四团永安镇十八连援疆产业园内,一栋栋闲置多年的旧校舍正被修整清理,重新焕发出勃勃生机。团镇通过盘活旧校舍,现已招引8家企业落户,带动50余人稳定就业,连队集体经济增收80余万元。

图为 师市文旅产业蓬勃发展,喜迎八方来客。

　　作为师属国有独资企业和文旅产业投融资平台的新疆唐王城文化旅游投资集团有限责任公司,围绕旅游六要素,在吃住行游购娱全领域设计,举办新疆首场中国田径协会认证的A1类马拉松赛事、2023唐王城沙漠汽摩赛、“东莞万人游唐王城”等一系列文化旅游活动,全方位、多角度宣传推介师市文旅资源、旅游产品等,不断提升师市知名度和影响力,努力打造师市文旅产业新名片。

　　这些成绩的背后,是近年来师市深入推进国企改革深化提升行动,增强国有企业核心功能,提升核心竞争力,不断激发国有企业内生活力和创新动力所带来的成效。

图为 特色农产品搭乘“电商快车”销四方。

　　优化资本布局。今年以来,师市在国企改革中,更广更深层次推进企业战略性重组和专业化整合,新组建唐王城国投公司、唐王城能源公司、交通物流集团等产业集团及投资运营平台,推动师市供销社和农科公司实施一体化运营,全层级企业压减至131户,国有企业的竞争力和影响力得到提高的同时,也为师市的经济发展和产业升级注入新动能。

　　提升市场化运作水平。师市深入实施国有企业改革,有序推动瘦身强体专项行动,国企实现董事会应建尽建,企业法人治理结构不断健全。国有企业管理人员逐步走向职业化、市场化,企业经营效益大幅提升。

　　改革催生发展动力。经过不断努力,师市国企焕发出新生机、展现出新活力,为师市高质量发展注入强劲动能。

图为 喀什综合保税区车辆忙碌进出。

　　师市地处南疆四地州地理几何中心,是丝绸之路经济带核心区,中巴经济走廊、中吉乌铁路节点城市,拥有5个口岸、1个综合保税区、6个海关监管库,素有“五口通八国,一路连欧亚”的美誉。近年来,师市着力构建全方位对内对外开放格局,高标准推进新疆自贸试验区喀什片区三师区块建设,师市区位优势和自然禀赋进一步激活。

　　2023年11月,中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌,师市对外贸易迎来新机遇。

　　开放平台取得新突破。自新疆自贸试验区喀什片区揭牌以来,三师区块各企业抢抓机遇,改变单一销售渠道,积极探索对外贸易,组织企业参与跨境电商暨外贸人才、海关备案相关业务培训,进一步提升企业海关备案效率和准确性,助力企业积极走出去。

　　喀什经济开发区兵团分区自贸管理局局长鲁博说:“自贸试验区成立以来,三师区块注册企业借机走出去,拓展周边国家市场,通过参加各类国外展会,寻求市场资源渠道,取得良好成效。”

　　开放的出发点是发展,落脚点还在发展。今年以来,兵团分区依托自由贸易区优势,做大做强外向型经济,重点发展高端装备制造、电子产品组装产业,大力推动进口资源落地加工,积极培育国际商贸物流、跨境电商等现代服务业,打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。同时,今年上半年,师市实现外贸进出口总额93.3亿元,同比增长33.8%。进出口产品结构持续优化,机电产品、纺织服装、日用百货等主要出口产品增速加快,外贸主体保持活跃,展现出兵团分区外贸韧性强、潜力大、活力足的积极态势。

　　回望来路自慷慨,再赴征程气如虹。党的二十届三中全会吹响进一步全面深化改革的嘹亮号角,站在新起点上,师市将始终牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移用好改革“关键一招”,以改革之智、改革之力更好地谋新篇、育新机、开新局,以全面深化改革的实际成效,努力交出一份更加出彩的答卷!