奋力描绘人与自然和谐共生的 现代化兵团新图景

  奋力描绘人与自然和谐共生的现代化兵团新图景

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并将“美丽中国目标基本实现”纳入2035年我国发展总体目标。这是对马克思主义自然生态观的坚持和发展，是对中华优秀传统生态文化的创造性转化、创新性发展，标志着我们党对社会主义现代化和生态文明建设的规律性认识达到新高度。新时代新征程，我们要坚定不移以习近平生态文明思想为指引，在更高起点上推进美丽兵团建设，奋力描绘人与自然和谐共生的现代化兵团新图景。  

　　强化国土空间总体规划，构筑人与自然和谐共生的高品质空间  

　　强化国土空间总体规划是兵团实施国土空间治理的重要手段，是兵团推进生态文明建设的空间落实方案，是兵团实现高质量发展、高品质生活的重要举措。一要多规合一、全域覆盖。坚持区域协调、兵地融合、城乡统筹的原则，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，与自治区各级国土空间规划有效衔接。二要因地制宜、创新发展。尊重自然规律和经济社会发展规律，紧紧围绕兵团职责使命，立足兵团实际，突出兵团特色，充分发挥兵团地缘、人文等独特优势，推进国土空间治理机制创新，健全国土空间规划法规政策，确保规划能用、管用、好用。三要坚守底线思维、生态优先。以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，使生态功能区得到更好保护，形成人与自然和谐共生的空间格局。  

　　构建多元生态环境治理体系，提高兵团生态环境治理水平  

　　生态环境治理不仅是政府和企业的责任，也是全社会的共同事业。积极引导全民有序参与生态环境治理，构建政府、企业和社会共同参与的生态环境治理体系，是提升兵团生态环境治理主体多元化发展、保障生态文明建设最终取得实效的关键所在。一要健全环境治理领导责任体系。编制兵团有关部门生态环境保护责任清单，实施环境保护目标责任制和考核评价制度，将环境保护目标完成情况纳入师市领导班子和领导干部考核范围，作为其考核评价、奖惩任免的重要依据。二要健全企业生态环境治理责任体系。引导企业建立自我检查、自我纠正、自我完善的环境治理工作机制，按照强制公开和自愿公开相结合的原则，督促企业依法如实向社会公开主要污染物排放情况，形成企业推进环境治理的动力和压力。三要构建生态环境治理全民行动体系。通过完善公众监督机制、加强生态环境保护宣传教育、提升生态环境治理公众素养等途径，引导兵团各族职工群众积极参与生态环境保护和治理，形成“人人有责、人人尽责”的环境治理社会氛围。  

　　深入打好污染防治攻坚战，促进兵团生态环境质量持续改善  

　　党的十八大以来，兵团深入贯彻落实习近平生态文明思想，着力推进环境风险防范工作，深入打好污染防治攻坚战，生态环境保护实现了历史性、全局性变化。兵团在推进人与自然和谐共生的现代化进程中，一要持续开展连队人居环境卫生整治行动，以新发展理念为指引，准确把握高质量发展的内涵，借势连队人居环境卫生整治，开展“整洁美丽、和谐宜居”连队建设行动，重点抓好连队生活垃圾和污水处理，提升基层连队的生态环境水平。二要深化大气污染综合治理。强化兵地区域大气污染的同防同治，与自治区共同推动“乌—昌—石”“奎—独—乌”等区域大气污染联防联控工作。三要推进水污染防治工作，牢固树立“兵地一盘棋”思想，以深入打好污染防治攻坚战为契机，聚焦水污染防治重点领域和重点问题，持续做好“三水统筹”工作，不断改善兵团水生态环境，助推美丽兵团建设。四要建立污染防治的科学制度，以制度和法治利剑明晰生态保护底线，坚持依法治理、系统治理，提升兵团环境治理整体水平。  

　　统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决守护生态环境安全  

　　山水林田湖草沙是相互依存、紧密联系的生命共同体。一些污染问题表现在地下、在水里，根子却在地上、在岸上。要用系统论的思想方法看问题，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，增强各项举措的关联性和耦合性，更好统筹山水林田湖草沙系统治理。一要加强整体保护。充分考虑兵团自然生态系统各要素与人工生态系统的协同性，对地上地下、山上山下、流域上下游、河流左右岸进行整体保护、系统修复、综合治理。二要统筹推进生态保护修复工程。加大生态系统保护力度，加强天然林保护、退耕还林、退牧还草、退地还水、草原禁牧、湿地修复、水土流失防治、防沙治沙等重点领域生态保护修复。三要坚持精准施策。兵团地域辽阔，各师市在资源禀赋、区位条件、经济社会发展等方面存在较大差异，必须采取差别化的生态治理措施。要依据不同的生态区位科学规划，依据不同的自然条件因地制宜，依据不同的资源禀赋分类施策，做到“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”。  

　　全面贯彻绿色发展理念，筑牢国家西部生态安全屏障  

　　新时代加强生态文明建设，推动绿色发展，加快发展方式绿色转型，是实现人与自然和谐共生的必由之路。要将绿色发展理念融入经济发展、环境保护、居民生活等各个方面，大力发展绿色产业，为兵团高质量发展注入绿色动力。一要构建现代绿色产业体系。积极推动产业绿色、低碳、循环发展，探索推广绿色制造新模式，在产业绿色发展和安全生产中推动数字化技术应用，提升产业绿色安全发展智能化水平，加快培育和发展节约能源资源、保护生态环境的战略性新兴产业，厚植兵团绿色发展底色。二要坚决淘汰落后产能。以改善环境质量为方向，依法依规制定不同标准，严格执行国家落后产能淘汰要求，鼓励兵团企业主动提高标准，淘汰低端低效产能，尤其要淘汰和关闭一批涉重金属、技术落后、污染严重、浪费资源的企业，逐步构建起淘汰落后与发展先进的长效良性互动机制。三要以绿色发展理念引领乡村振兴。通过定点帮扶、榜样引领，带动连队职工群众共学共建，在实践中体悟践行绿色发展理念的重要意义，挖掘一些贴近连队职工群众生活的现实素材，通过通俗易懂的形式宣传生态优先、绿色发展的理念，不断深化共建共享连队绿色发展新局面。  

　　新征程上，兵团生态环境保护任务依然艰巨。我们要以党的二十大精神为指引，持之以恒推进生态文明建设，对标2035年美丽中国建设目标，以人与自然和谐共生的现代化和美丽中国建设为统领，拿出敢于涉险滩、敢于攻坚克难的干劲，书写兵团人与自然和谐共生的新篇章。