中共第三师五十三团委员会关于巡视整改进展情况的通报（社会公开稿）

　　根据兵团党委统一部署，2024年3月29日至4月23日，兵团党委第二巡视组对五十三团金胡杨镇党委开展了常规巡视，6月14日，兵团党委第二巡视组向五十三团金胡杨镇党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实情况通报如下。

　　一、整改工作组织情况

　　团镇党委坚持把巡视整改作为检验对党忠诚的重要标尺，对巡视反馈意见照单全收、立行立改，及时成立巡视整改工作领导小组，制定“四个清单”，以问题为导向狠抓落实。党委书记、政委坚决扛牢巡视整改“第一责任人”责任，全面安排部署和推动巡视反馈问题整改工作落实落细。制定完善8项制度，着力堵漏洞、补短板、强弱项，切实做到以巡促改、以巡促治，通过扎实有效的整改促进标本兼治。

　　二、整改落实情况

　　（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团党委部署有差距”方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统不深入”问题

　　（1）针对“理论学习不够扎实”问题

　　严格落实“第一议题”制度，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，传达学习团镇常务委员会工作规则、落实“第一议题”制度解析，建立团镇党委常委会筹备流程图，实现“第一议题”制度学习规范化、常态化，着力增强理论武装的政治自觉。

　　（2）针对“理论学习中心组学习制度落实不到位”问题

　　按照理论学习中心组要求，明确学习主题，督促班子成员进行交流发言。党委班子成员结合自身工作，围绕调研主题高质量撰写调研报告。

　　（3）针对“乡村振兴主体责任压得不实”问题

　　团镇已召开2024年农村工作会议，研究部署“三农”工作，实施百连示范项目并已完成验收。加大对新引进企业的培育力度，使用“三分校”闲置房屋建设加工厂，推动一二三产融合发展。举办农业现场会，实地开展各作物生育期技术指导培训。开展连队人居环境整治红黑榜检查，引导养殖户及时将粪便无公害化处理、就近还田。

　　2.关于“推进治理体系和治理能力现代化用力不足”问题

　　（4）针对“执行党委常委会议事规则不规范”问题

　　党委班子集中学习了相关文件精神，制定团镇党委常委会2024年会议议题计划清单，并下发工作提示。党委常委会研究审议了2024年专项资金执行情况、团镇2023年财政决算。完善团镇党委常委会筹备流程图，严禁非班子成员参与党委常委会人事议题决策。

　　（5）针对“履行“政”的职能能力不足”问题

　　督促各部门深入学习本部门承接的行政职能职权相关知识，将团镇接不住、用的少、用不了的行政职权事项梳理上报。组织在职在编人员参加师市2024年行政执法资格证考试。

　　（6）针对“‘四议两公开’制度执行不规范”问题

　　组织机关事业单位负责人、连队社区党支部书记开展“四议两公开”工作法专题培训，及时制定完善“四议两公开”工作法实施方案，推动“四议两公开”工作落实落细。

　　（7）针对“财政预算管理不够严格”问题

　　认真学习相关法律法规，督促各单位切实提高预算资金执行进度，发挥财政资金效益。严格落实预算管理，实施预算资金专款专用。

　　3.关于“高质量发展系统谋划不足、措施不到位”问题

　　（8）针对“党委统筹谋划产业发展不足”问题

　　团镇党委研究谋划产业高质量发展工作，召开2024年项目库储备情况调度会、经济发展务虚会，统筹谋划2025年团镇经济高质量发展工作。综合运用以商招商等形式做好2024年招商引资工作，组织团镇大个体参加2024年消费品“以旧换新”活动。培育符合升规纳限个体，积极协助其完成相关手续的办理，同时深入了解鹌鹑养殖产业面临的困难及后续发展方向，有针对性地提出解决措施。

　　（9）针对“国有资产管理不到位”问题

　　计划按合同约定分期收回。制定团镇住房、门面房租赁优惠办法，鼓励有创业意向的人员租赁空置门面。

　　（10）针对“机电井“井电双控”制度落实不力”问题

　　严格执行“井电双控”管护制度，加强日常监督检查力度，对辖区的保留机电井运行情况、存在的安全隐患开展全面排查，及时督促到位。

　　4.关于“深化改革、完善体制机制不到位”问题

　　（11）针对“职工身份地流转监管不到位”问题

　　常态化开展政策解读工作，加强政策宣传。各连队就承包方履行义务情况、私下流转的情况已完成专项检查并进行常态化监督。

　　（12）针对“经营地管理不力”问题

　　加强组织领导，规范经营地管理，摸清经营地底数和撂荒地基本情况，规范经营地发包程序，做好资料留存。

　　（13）针对“培育壮大农工合作社力度不够”问题

　　安排专职人员对农业种植合作社进行农业指导，解决农业技术问题。针对合作社运营管理、合作社依法章程运行等方面开展培训。加强合作社的监管，引导合作社进行分红，定期对合作社的运营情况进行检查。

　　（14）针对“国有企业党的领导缺位”问题

　　成立图木舒克市金胡杨国有资产有限公司党支部，严格落实组织生活制度和“三重一大”制度。

　　5.关于“落实相关工作责任制不到位”问题

　　（15）针对“国家通用语言文字培训有差距”问题

　　结合团镇实际，制定国家通用语言文字教育推广普及攻坚行动方案，创新培训方式，增强培训质效。

　　（16）针对“部分文化阵地作用发挥不到位”问题

　　进一步明确职责分工、压实责任，规范农家书屋人员管理和图书借阅登记制度。利用新时代文明实践站等阵地组织开展志愿服务活动、读书分享会等活动，提高阵地利用率。

　　（17）针对“新闻宣传未制定“三审三校”制度”问题

　　制定印发团镇新闻宣传“三审三校”制度，进一步规范新闻宣传信息上报审核流程。严格执行新闻宣传“三审三校”制度，确保信息质量。

　　（18）针对“卫星地面接收设施清理不彻底”问题

　　向职工群众广泛进行宣传宣讲，对卫星地面接收设施全部拆除处理。对辖区内商铺是否存在销售卫星地面接收设施情况进行排查，目前暂未发现违规销售情况。

　　6.关于“重大风险防控不到位”问题

　　（19）针对“债权清收工作不到位”问题

　　增强风险防控意识和底线思维。按照清欠工作要求，认真梳理债务债权关系，依法依规做好清收工作。

　　（20）针对“信访矛盾化解不彻底”问题

　　严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，推动团镇信访矛盾积案有效化解。定期跟踪督办信访化解处置情况，督促职能部门履职尽责。

　　（21）针对“防范安全风险责任落得不实”问题

　　团镇党委召开安委会全体会议、安全生产专题行政常务会，听取各专委会作专题汇报。常态化开展安全风险防范理论实践培训教学，提高应急处置能力，开展电动车“飞线”充电整治工作。

　　（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略不严格”方面

　　1.关于“党委全面从严治党主体责任履行不到位”问题

　　（22）针对“对全面从严治党工作重视不够”问题

　　制定团镇2024年党风廉政建设工作要点，召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，传达学习相关文件精神、听取相关情况汇报。团镇党委已定期向上级党委、纪检监察机关汇报2024年履行全面从严治党主体责任情况。

　　（23）针对“党委书记履行“第一责任人”责任不到位”问题

　　团镇党委书记向师市党委、师市纪委监委汇报上半年和全年履行“第一责任人”责任的情况，并为党员干部讲专题党课。定期听取和研究班子成员党风廉政建设和反腐败工作履行“一岗双责”情况。

　　（24）针对“班子成员履行“一岗双责”责任不到位”问题

　　党委班子成员向团镇党委汇报分管领域党风廉政和反腐败工作情况。督促提醒班子成员严格履行“一岗双责”，听取行业部门相关汇报、撰写专题党风廉政建设调研报告、开展廉政谈话。

　　2.关于“纪检监察机构履行监督责任不力”问题

　　（25）针对“纪委常委会作用发挥不到位”问题

　　纪委常委会严格落实“第一议题”，上会审议议题，研判问题线索、审议处分决定，积极开展“纪委赶巴扎”活动，收集问题线索。

　　（26）针对“‘以案促改’工作不到位”问题

　　2024年以来，团镇召开警示教育大会和“以案促改”警示教育大会。紧盯关键节点和重点领域，开展廉政风险提醒谈话，及时召开典型案例以案促改专题组织生活会，用身边事警示教育身边人。

　　3.关于“作风建设不到位，干部担当作为不够”问题

　　（27）针对“基层减负落实不到位”问题

　　制定印发规范团镇会议管理的通知，督促机关各部门、事业单位开大会、套会前履行报备手续。制定团镇为基层减负专项工作机制工作规则，团镇党委常委会上定期听取相关工作汇报。

　　（28）针对“干部作风不实、担当不够”问题

　　建立团镇公文错情通报制度，印发错情通报3期，开展公文业务培训。建立“党政+纪检”工作长效机制，对作风不实，担当不够的干部进行追责问责，以严的基调狠抓干部作风建设，激励干部担当作为。

　　（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有偏差”方面

　　1.关于“执行党内政治生活制度不严格”问题

　　（29）针对“民主生活会质量不高”问题

　　通过团镇党委理论学习中心组、党委常委会会议集中学习了相关规章制度，严格落实团镇党委班子巡视整改专题民主生活会方案。党委书记对班子成员互评意见审核把关，提出工作要求，达到“红脸出汗”的效果。

　　（30）针对“落实双重组织生活不到位”问题

　　通过理论学习中心组、党委常委会学习相关规章制度，督促领导班子积极参加所在党支部党员大会、主题党日等活动，工作人员定期检查并下发通报，促进各单位党支部组织生活规范开展。

　　2.关于“干部人才队伍建设用力不足”问题

　　（31）针对“干部人才队伍建设系统谋划不够”问题

　　通过团镇党委常委会传达学习相关文件精神，制定“1+X”传帮带实施方案，帮助年轻干部成长、成才，不断优化干部队伍结构。组织召开年轻干部座谈会、联谊会、趣味运动会等活动，丰富干部人才业余生活。

　　（32）针对“连队“两委”队伍建设用力不足”问题

　　按程序完成连队“两委”补选工作，并将连队“两委”后备力量保障资金纳入2025年预算计划。按照评估方案要求，开展连队党支部班子运行情况届中分析，团镇领导利用节假日到连队社区开展座谈会、现场慰问，做到关心关爱全覆盖。

　　3.关于“党建工作弱化。”问题

　　（33）针对“落实基层党建工作责任制不实”问题

　　团镇党委常委会听取2024年基层党建工作、党建工作“一岗双责”、群团组织工作汇报，推动党建工作责任落实到位。将党建述职定等考核结果与连队社区党支部书记绩效考核挂钩，按照要求完成2024年发展党员计划。

　　（34）针对“‘三会一课’制度落实不严格”问题

　　开展团镇连队社区党支部“擂台大比武能力大比拼”活动，促进党支部书记自身素质水平的提升。分管团领导带队赴连队社区党支部开展“三会一课”指导培训，督促各党支部及时研究重要事项，定期检查各党支部“三会一课”落实情况，对发现的问题及时下发通报并督促整改。

　　（四）关于“对兵团巡视、审计发现问题整改落实不到位”方面

　　（35）针对“对巡视整改认识不足”问题

　　团镇党委党委会认真学习相关文件精神，扛牢扛稳整改主体责任，梳理“四个清单”，建立完善台账资料。集中整改期结束后认真落实每6个月上会研究一次巡视整改情况的要求，推动巡视整改工作走深走实。

　　（36）针对“经营地租赁管理混乱，收缴不及时”问题

　　认真学习相关文件精神，推动经营地租赁收入使用管理制度的规范化，对经营地租赁流转常态化开展监督检查。

　　（37）针对“借款逾期未收回，存在资金损失风险”问题

　　增强风险防控意识和底线思维。按照清欠工作要求，及时清收逾期借款，。建立清收账款明细表，及时做好预警分析，防止资产资金流失

　　（38）针对“巩固发展团场综合配套改革成果用力不足”问题

　　规范落实选举流程，完成连队“两委”补选工作，进一步选优配强“两委”力量，推动连队工作高质量发展。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治使命担当，以硬要求落实硬举措。坚决扛起巡视整改的政治责任，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，力戒巡视整改中的应付整改、虚假整改等形式主义问题。

　　（二）层层递进传导压力，以硬责任铸造硬作风。团镇党委把巡视整改工作作为长期性任务，对已经整改到位的及时组织“回头看”，对需要长期坚持的，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡视整改工作落细落实。

　　（三）从严从实推进整改，以硬措施确保硬效果。聚焦巡视反馈的突出问题，从源头堵塞漏洞短板，进一步巩固扩大整改成果。把巡视整改与贯彻兵师团党委决策部署结合起来，切实将整改效果体现到推动团镇经济社会高质量发展的成效上来。

 

　　附件：中共第三师五十三团委员会关于巡视基层组织建设专项检查整改进展情况的通报

　　

中共第三师五十三团委员会关于巡视基层组织建设专项检查整改进展情况的通报

 

  根据兵团党委统一部署，2024年3月29日至4月23日，兵团党委第二巡视组对五十三团金胡杨镇党委开展了延伸了解，6月14日，兵团党委第二巡视组向五十三团金胡杨镇党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实情况通报如下。

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　团镇党委坚持把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务，对巡视反馈意见照单全收、立行立改，狠抓落实。党委书记认真履行巡视整改第一责任人职责，紧盯问题整改，主动担当作为，做到以巡促改、以巡促治，让整改成果经得起检验，推动基层党建工作迈上新台阶。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“执行党内政治生活制度不严格”问题

　　（1）针对“民主生活会质量不高”问题

　　通过团镇党委理论学习中心组、党委常委会会议集中学习了相关规章制度，严格落实团镇党委班子巡视整改专题民主生活会方案。党委书记对班子成员互评意见审核把关，提出工作要求，达到“红脸出汗”的效果。

　　（2）针对“落实双重组织生活不到位”问题

　　通过理论学习中心组、党委常委会学习相关规章制度，部分领导在会上作了交流发言。督促领导班子积极参加所在党支部党员大会、主题党日等活动，工作人员定期检查并下发通报，促进各单位党支部组织生活规范开展。

　　2.关于“党建工作弱化”问题

　　（3）针对“落实基层党建工作责任制不实”问题

　　团镇党委常委会听取2024年基层党建工作、党建工作“一岗双责”、群团组织工作汇报，推动党建工作责任落实到位。将党建述职定等考核结果与连队社区党支部书记绩效考核挂钩，按照要求完成2024年发展党员计划。

　　（4）针对“‘三会一课’制度落实不严格”问题

　　开展团镇连队社区党支部“擂台大比武能力大比拼”活动，促进党支部书记自身素质水平的提升。分管团领导带队赴连队社区党支部开展“三会一课”指导培训，督促各党支部及时研究重要事项，定期检查各党支部“三会一课”落实情况，对发现的问题及时下发通报并督促整改。

　　（5）针对“‘四议两公开’制度执行不规范”问题

　　组织机关事业单位负责人、连队社区党支部书记开展“四议两公开”工作法专题培训，及时制定完善“四议两公开”工作法实施方案，推动“四议两公开”工作落实落细。

　　（6）针对“连队“两委”队伍建设用力不足”问题

　　已完成连队“两委”补选工作，并将连队“两委”后备力量保障资金纳入2025年预算计划。按照评估方案要求，开展连队党支部班子运行情况届中分析，团镇领导利用节假日到连队社区开展座谈会、现场慰问，做到关心关爱全覆盖。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续深化思想认识。将巡视整改作为长期重要任务，定期开展整改工作“回头看”，在行动上始终保持坚定自觉，把思想引领到党的各项规章制度上来，把行动落实到党支部的各项组织活动中去，防止问题反弹回潮。

　　（二）完善长效机制建设。加大制度执行的监督检查力度，明确责任部门与责任人，将制度执行情况纳入平时考核指标，确保各项制度真正落地生根、发挥实效，从源头上杜绝类似问题再次发生。

　　（三）推动成果转化运用。把巡视整改成果与团镇中心工作紧密融合，将整改过程中形成的好经验、好做法总结提炼，推广应用到业务工作的各个环节，持续提升基层党建工作质量水平，为团镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0998-6199928；邮政地址：第三师图木舒克市五十三团光明路与建设路交叉口北（五十三团党政办公室）。

　　                                                                     

                                                                     中共五十三团金胡杨镇委员会

　　                                                                       2025年3月28日