五十团夏河镇党委关于八届兵团党委第七轮巡视整改情况的通报（社会公开稿）

五十团夏河镇党委关于八届兵团党委

第七轮巡视整改情况的通报

（社会公开稿）

　　  

　　根据兵团党委统一部署，2025年4月5日至7月5日，兵团党委第二巡视组对五十团夏河镇党委进行了常规巡视，对十三连进行了提级巡视。2025年8月27日，兵团党委第二巡视组向五十团夏河镇党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 

　　一、党委履行巡视整改主体责任 

　　（一）深化政治站位，落实党委主体责任。团镇党委坚持把巡视整改作为一项重要政治任务，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》。巡视反馈后，以事不过夜的紧迫感和时不我待的责任感，召开党委常委会专题研究部署巡视整改工作，成立以党委主要负责同志任组长的整改工作组，制定巡视整改方案，细化整改措施，形成了整改任务书、路线图、时间表，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 

　　（二）突出政治担当，认真履行党委书记“第一责任人”责任。党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，对巡视整改工作负总责、全面抓，带头领办“民生设施建而未用”“干部人才队伍建设统筹谋划不够”等重难点问题3个。定期召开巡视整改书记专题会，听汇报、调进度、促落实，及时研究解决重难点问题。组织召开巡视整改专题民主生活会，带头查摆“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署”“落实全面深化改革部署，推动治理体系和治理能力现代化”等方面问题，进一步厘清差距和不足，推动整改落实落细。 

　　（三）凝聚思想共识，督促班子成员履行“一岗双责”。党委班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务、主动靠前指挥，对牵头分管领域问题既挂帅又出征，深入分管部门、提级巡视连队发现问题、解决问题，推动巡视整改整治。坚持严格对标问题、任务、责任“三张清单”一抓到底。采取“半月一调度”“一月一汇报”模式，推动部门、连队即知即改、立行立改。严格落实“四个责任”，形成党政主要负责同志、班子成员、责任部门、提级巡视连队上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面，确保整改工作有序推进、按期保质完成整改任务。 

　　（四）敢于动真碰硬，强化落实“监督责任”。发挥纪委（监察办）的监督作用，坚决把监督挺在前面，强化整改日常监督和经常性监督检查，从严监督执纪问责，对标巡视反馈的问题不折不扣地狠抓整改落实。纪委（监察办）、党政办公室、党建工作办公室齐上阵、聚合力，创新建立“政纪”联动、“督查+”机制，切实加强对巡视整改工作的全过程督促指导、跟踪问效。始终坚持控时间、强措施、定人员、盯难点，确保整改可操作、有人盯、按时改、能见效。 

　　（五）深化成果运用，增强整改实效。团镇党委坚持全面整改与重点整改相结合，抓好具体问题整改和建章立制相结合，既紧盯问题精准发力，又坚持举一反三，从思想、执行、制度机制层面找原因，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度。围绕“三重一大”、国资国企管理、“四议两公开”等重点领域，制定和完善各类制度及规范性文件，不断巩固拓展巡视整改成果。 

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署方面 

　　1.持续深化理论学习，不断强化思想武装。严格落实“第一议题”制度，科学合理设置党委常委会学习议题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，确保学习实效性。 

　　2.持续深化理论学习，推动学以致用。坚持学用结合，党委常委会、党委理论学习中心组深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，开展交流研讨学习，推动学习与工作紧密结合，让理论指导实践，助推团镇高质量发展。 

　　3.加强农业“三大体系”建设，推动农业提质。立足“三主”联动，强化与国企合作；立足农业现代化，强化科技赋农；立足纾困解难，强化政策支持；立足延链补链，强化精深加工。立足品牌建设，积极推广和培育农特产品品牌，切实提升农产品附加值。 

　　4.放开搞活，推动三产发展。优化市场营商环境，提供优质服务，提升“三产”发展活力，新增市场主体、企业199家。实施“旅游+”模式，有效促进旅游业发展。积极开辟电商渠道，推动物流、电商发展。 

　　5.加大招商引资力度，扩大有效投资。一是加快基础设施建设。建成园区道路、机场路6.3公里，实现园区与机场互联互通。二是加快推进在建项目建设投产，粮食加工相关项目建成投产。三是严把企业资质审核关，对5家招商引资企业进行风险审核。四是做好固定资产投资入统工作，全年完成固定资产投资2.43亿元，实现大幅增长。 

　　6.加快投用民生设施，让职工群众共享发展成果。整合资金，推进养老院、全民健身中心等民生设施投入使用，让职工群众共享更多公共服务。 

　　7.严守生态安全底线，扎实推进生态系统防治。严格落实生态环境保护主体责任，定期研究生态环保工作，更好履行兵团生态卫士职责。强化政策宣传，切实提高职工群众的生态环保意识。扎实开展农业面源污染防治，推动生态文明建设成果更加可感可触可及。 

　　8.坚持规划引领，扎实推进乡村全面振兴。制定年度乡村全面振兴实施方案，明确发展思路和重点任务。坚持长远谋划，将乡村振兴纳入团镇“十五五”规划纲要，为团镇中长期乡村全面振兴提供遵循。 

　　9.聚焦推广提升国家通用语言文字水平，扎实推进铸牢中华民族共同体建设。大力推广国家通用语言文字，积极开展“学习之家”“国语之星”竞赛活动，营造“人人学国通语”的浓厚氛围，引导群众从“要我学”向“我要学”转变。 

　　（二）落实全面深化改革部署，推动治理体系和治理能力现代化方面 

　　1.严格落实“三位一体”制度，推动农用地、职工规范管理。一是建立竞拍“黑名单”。将“垒大户”人员纳入年度“黑名单”，进一步规范土地承包流转秩序。二是强化政策宣传。积极宣传农用地管理有关办法，有效提升职工群众土地政策知晓率，引导职工群众规范流转与经营。三是规范农用地管理。全面推行线上管理，实现土地流转与发包全流程规范化、透明化。四是规范职工管理。严格职工请销假和日常管理，推动“三位一体”落实落细。 

　　2.深化国资国企改革，强化国资监管。一是认真履行国资国企监管主体责任。制定国资监管机构和责任清单，推动监管走深走实。二是规范国资国企管理。制定国有企业管理暂行办法、经营业绩考核办法，进一步规范和完善国有企业的日常管理。 

　　3.推进全面深化改革，增强高质量发展动力。一是明确责任边界。组织学习国资公司章程，引导国资公司依法依规开展市场化经营活动。二是规范国资公司运营。按照公司章程和国资国企相关管理办法开展业务。 

　　4.深化财税体制改革，充分释放发展活力。一是推动国资公司多元化经营。鼓励国资公司做大做强，引导国资公司多元化经营。二是积极培育税源。加大招商引资工作力度，新增税源204户，同比增长15.12%。三是强化税收征管。对纳税企业进行动态监管、预警分析，推动税收颗粒归仓，税收同比增长7.3%。四是加快预算执行。定期督促预算执行情况，确保执行进度，预算执行率达94.5%。五是加强非税管理。严格按照非税收入管理办法执行，及时将相关资金上缴非税平台，确保非税管理规范有效。 

　　5.深化推进“政”的职能，提升治理效能。一是厘清行政权力事项清单。动态调整权责事项清单。二是严格落实合法性审查制度。实施分级分类审查行政规范性文件、重要合同制度。三是加强执法培训。组织执法人员参加行政执法培训，执法人员同比增长8.3%，依法行政意识和依法履职能力进一步提升。 

　　6.健全水利运行机制，提升水资源管理水平。一是强化政策执行。严格落实阶梯水价政策和用水公示制度，确保用水公开透明。二是规范泵房管理。健全完善泵房管理制度，改造提升泵房设施，切实提升水资源利用效率和泵房运维水平。三是规范农用水管理。严格落实“井电双控”措施和水资源审批制度，规范农用水管理。 

　　（三）统筹发展和安全，防范化解重大风险能力方面 

　　1.责任链条压紧压实，意识形态履职能力显著提升。严格落实意识形态责任制，压实党委班子成员“一岗双责”。将意识形态工作作为年度民主生活会重要内容。主动查摆意识形态工作中存在的短板，用具体实例深入剖析根源，明确整改方向，推动对照检查成果转化为履行意识形态“一岗双责”的实际行动。 

　　2.党政同责落地生根，安全生产平稳有序。坚持人民至上，生命至上，落实党委安全生产责任制和安全生产治本三年攻坚行动。制定完善团镇应急预案；持续开展隐患排查整治；完善更新交通设施；扎实开展安全宣讲活动。 

　　3.精准靶向整治，织密安全防线。一是扎实开展危房整治工作。成立专项整治工作组，实行“包干”联系制度，确保整治成效。二是开展安全隐患专项排查。制定专项排查整治方案，全覆盖、无死角开展排查，提升防范化解安全风险隐患的能力。三是开展“飞线充电”专项整治行动。常态化开展“飞线充电”专项排查整治和用电安全宣传教育，提升群众用电安全意识。 

　　4.健全风险防控机制，稳妥有序推进清收清欠。一是科学研判、分类施策。科学分析、因户施策，高效推进清收清缴。二是多措并举清收欠款。制定专项行动方案，全面推进清收清缴，清收比例达60.7%。三是稳妥有序推进项目清欠化解。完成清欠化解项目7个，清欠化解率100%。 

　　5.健全风险防控机制，规范资金管理。一是加快资金收缴。制定资金还款方案、签订还款协议，分期、分年度收回出借资金。二是强化履约监管。严格按照协议、时间节点督促收回相关资金1069.9万元。三是规范资金使用。组织学习《政府会计制度》，进一步提高工作人员业务水平。 

　　6.规范资产动态管理，赋能基层治理。一是全面开展核销资产自查工作。对历年核销应收账款进行复核，按照有关规定及时计入固定资产科目。二是规范统一处置资产。严格按照资产程序处置，规范资产处置和管理。三是加强业务培训。组织学习《政府会计制度》《行政事业单位固定资产管理办法》，提高工作人员业务水平。 

　　7.矛盾纠纷化解见行见效，平安建设蹄疾步稳。定期分析研判团镇当前突出的信访风险隐患，深入剖析问题根源，厘清责任链条；落实疑难案件领导包案责任制，推动信访化解，信访总量同比下降37.9%。 

　　（四）落实全面从严治党，推进反腐败斗争方面 

　　1.从严管党治党，夯实执政根基。将《健全全面从严治党体系》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入党委常委会学习。严格履行主体责任，定期召开党委常委会议，研究全面从严治党工作。规范落实请示报告制度。按照规定向师市党委、师市纪委监委报送落实全面从严治党主体责任报告和政治生态分析报告。 

　　2.强化思想教育，做实常态监督。一是加强党员学习教育。制定年度党员教育培训计划，将党章党规党纪作为党员教育培训的必修课，定期组织各级党组织学习党章党规党纪，进一步增强了党员干部依规依纪的思想观念。二是强化党员监督。严格落实谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等制度，通过谈心谈话、批评与自我批评、党员评议等方式，进一步加强了党员之间的相互监督。三是扎实开展党风廉政教育。通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式，引导党员干部遵法、学法、守法、用法。 

　　3.聚集重点领域，精准监督。一是紧盯重点领域和部门开展廉政风险排查。聚焦农用地、工程项目、惠民惠农资金等重点领域排查廉政风险点，逐一制定防控措施，推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。二是加强对重点人员的监督。锁定关键人员、关键岗位，梳理收集风险点，制定防范措施128条。进一步为监督检查工作提供指南，推动构建廉政风险防控网。三是完善制度监督。聚焦重点领域和重点部门“关键点、薄弱点、风险点”绘制权利流程图，为优化排查，识别制度漏洞，提供坚强保障。 

　　4.强化政治监督，护航发展大局。认真学习贯彻落实关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的部署要求，提升贯彻落实的自觉性。制定政治监督“三张清单”，充分发挥政治监督作用，重点靶向监督，为推动团镇经济社会高质量发展提供坚强政治保障。 

　　5.紧盯日常履职，做实贴身监督。完善监督机制，拓宽线索收集渠道。强化连务监督，充分发挥连务监督委员会监督职责，对连队“四议两公开”等重要事项开展监督。 

　　6.聚焦“三化”建设，推动固本强基。强化纪检队伍建设，注重在办案一线培养干部。强化综合履职能力培训，组织纪检监察干参加纪检业务系统培训，切实提升纪检监察干部办案能力。强化制度落实，严格执行回访制度，使监督执纪既有力度，又有温度。 

　　7.深学细悟中央八项规定精神，严守作风纪律底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实公务接待管理办法相关要求，规范公务接待程序。 

　　8.减负增效，作风务实。一是抓贯彻落实。以“严、实、细”作风，破“一批了之”堵点。二是治“指尖”形式。以减负增效解基层痛点。三是践行“四下基层”。深入一线，推动问题发现在一线、解决在一线，梳干群联系难点。 

　　9.集中整治纵深推进，基层风气持续向好。一是制定群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案及重点整治项目方案。二是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。三是集中整治成效更加可感可及，公平正义持续彰显。 

　　（五）落实新时代党的组织路线，领导班子、干部人才和基层党组织建设方面 

　　1.严格执行民主集中制，提升科学决策水平。一是规范“三重一大”制度。制定“三重一大”制度，明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用的范围。二是强化“三重一大”学习。党委常委会会议组织学习“三重一大”制度，确保班子成员和党员干部树牢制度意识，严格规范决策程序。三是规范党费使用管理。认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提升党费收缴、使用和管理能力。 

　　2.严守党内政治规矩，规范组织生活。严格落实双重组织生活制度，进一步增强组织生活的规范性和严肃性。 

　　3.统筹谋划干部人才队伍建设，锻造实干担当干部队伍。统筹使用职务职级职数，强化考核结果运用，注重在平时和急难险重任务中发现优秀干部，三、四级主任科员职数使用率100%。 

　　4.严把选人用人关口，规范国企干部管理。严格执行选人用人规定，将国有企业领导人员纳入团镇党委管理。 

　　5.严格制度执行，规范选拔任用。严格执行干部选拔制度，刚性执行民主推荐、回避、“双签字”等干部选拔任用制度，实现干部选拔任用制度规范执行。 

　　6.压实党建责任，筑牢履职根基。将《中国共产党地方委员会工作条例》《中共中央办公厅关于建立建全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》纳入党委常委会学习。制定年度党建工作要点，为全年党建工作定向领航。严格落实党建工作责任，定期研究党建工作。 

　　7.强化基层党建指导，聚力建强支部阵地。专题组织开展党务工作培训，将“三会一课”、发展党员、党费使用等作为培训重点内容，进一步规范基层党务工作。加强项目谋划和阵地建设，夯实基层党组织功能。 

　　8.强化党建引领，提升基层治理效能。制定连队“四议两公开”工作制度，规范基层党组织重大事项的决策程序和实施过程，推动连队（社区）运用民主决策制度，进一步提升基层治理现代化能力和水平。 

　　（六）落实巡视反馈问题整改责任，推动整改方面 

　　1.扛牢主体责任，推动整改整治。党委履行主体责任，每月召开党委常委会听取和研究巡视整改落实情况。党委书记履行“第一责任人”责任，牵头抓总，带头领办重难点问题。严格落实巡视整改要求。党委常委会专题审议巡视整改情况报告，并按规定程序和要求及时向上级纪检部门、组织部门、巡视巡察部门报送整改情况报告。 

　　2.立足部门职责，推动巡视监督走深走实。落实监督主责，纪委常委会定期研究巡视整改工作。制定巡视整改监督方案，建立巡视整改监督台账，全过程监督巡视整改。 

　　3.深挖彻治，固效防返。党委班子成员分工不分家，集思广益、齐抓共管、专题研究，推动问题改彻底、改到位。 

　　三、下一步工作打算 

　　（一）持之以恒狠抓问题整改。团镇党委始终从政治的高度把巡视整改工作摆在更加突出位置，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，持续压紧压实整改责任。对后续整改问题认识再深化、压力再传导、行动再加强、措施再有力，确保问题全面清仓见底。 

　　（二）锲而不舍强化制度建设。坚持把建章立制作为巡视整改的根本性措施，扎实推动成果转化，做到边整改、边总结、边提升。对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保制已执行、制已促效。对需要建立的制度，抓紧完善，从根源堵塞制度漏洞。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制、规范一批流程，确保巡视整改取得实实在在的成效。 

　　（三）坚定不移推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，聚焦“关键少数”，紧盯工程项目、农用地、高标准农田等重点领域、关键环节，强化监督，规范权力运行。巩固拓展党纪学习教育成果和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，增强履行管党治党的政治责任。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进正风肃纪反腐。持续深入推进纪检监察机关“三化”建设，提高监督执纪能力，营造风清气正的政治生态。 

　　欢迎广大干部职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月1日—7月21日（15个工作日）。联系方式：0998—6190072；邮政信箱：五十团       夏河镇友谊路59号（五十团党政办公室）；电子邮箱：dsswst@163.com。 

　　  

　　  

　　                                                        中共第三师五十团委员会         

　　                                                           2026年7月1日