四十九团海安镇党委关于八届兵团党委 第七轮巡视整改进展情况的通报

   根据兵团党委统一部署，2025年4月5日至7月5日，兵团党委第七轮巡视第二巡视组对49团海安镇党委开展了常规巡视，对13连进行了提级巡视。2025年8月26日，兵团党委第二巡视组向49团海安镇党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况 

　　49团党委坚决扛起巡视整改政治责任，把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落实。一是第一时间召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于党的自我革命的重要思想，思想基础进一步夯实。二是成立以团党委书记为组长，领导班子成员为组员，各相关部门为成员单位的巡视反馈意见整改工作领导小组，设立领导小组办公室，第一时间制定印发工作方案，将巡视反馈问题细化分解为具体整改任务，明确整改目标、责任领导、责任单位、整改时限，形成清晰的责任链条和任务清单，全面加强了对整改工作的组织领导。三是第一时间建立“问题清单、任务清单、责任清单”和整改情况进度表，实行销号管理制度，对整改进展情况实时更新、动态跟踪。坚持月调度工作机制，每月对各责任单位整改进展进行研判，分析整改过程中的重点难点问题，及时推进整改进度。强化过程管控，通过实地检查、查看资料、谈话咨询等方式，全面掌握问题整改进度。围绕管党治党等重点领域，健全完善各项制度20余项，做到了解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。 

　　党委书记认真履行第一责任人责任，主持召开会议专题学习上级文件精神和巡视整改相关工作要求，主动认领全部巡视反馈问题，牵头成立巡视整改领导小组并担任组长，领办巡视反馈的重点难点问题，定期听取各分管领导、各部门整改进展情况汇报，研究解决整改中遇到的突出问题，统筹调度整改工作。组织召开巡视整改专题民主生活会，主动揭短亮丑，带头开展批评和自我批评，切实找准问题根源。 

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署方面 

　　1.持续深化理论学习，夯实理论基础。四十九团党委始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，不断夯实理论基础。一是制定《2025年度党委常委会学习计划》《2026年度四十九团海安镇党委常委会落实“第一议题”制度学习计划》《2025年四十九团海安镇党委理论学习中心组学习方案》，明确学习主题、时间要求、学习形式等重点内容，做到重点内容学习全覆盖。二是按规范开展党委理论中心组学习，创新学习形式、推动成果转化；规范学习过程管理，做到全程留痕、资料归档可追溯。 

　　2.全面推动学用结合，深化调研成效。一是专题学习《习近平关于调查研究论述摘编》和《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等重点内容，不断提升思想认识。二是制定团镇调研工作方案，明确调研目标、方法步骤、课题方向及成果运用要求，为调研工作打下了坚实的制度支撑。三是班子成员结合分管领域深入连队社区开展课题调研，深入基层摸清实情，形成高质量的调研报告并召开交流会，累计解决问题27条，切实将调研成果转化为破解发展难题、增进民生福祉的具体举措。 

　　3.严格落实请示报告，深化制度落实。一是通过专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》夯实了严格贯彻落实重大事项请示报告制度的思想基础。二是对照上级清单形成团镇报备事项清单，进一步规范了各部门工作流程。三是按要求定期梳理核查重点工作，及时向上级党委汇报党的建设、乡村振兴等重点工作情况，确保事项报备无遗漏、工作推进实现闭环管理。 

　　4.聚力攻坚产业发展，培育新增长极。一是引进新疆世纪恒源公司并签订红枣收购协议，2025年完成1.2万吨红枣收购；引进九丰禾种业建成5000亩小麦制种基地，并签订订单收购合同。二是本土企业注册冬枣“禾安萃”商标一个，通过建立档口的方式进一步拓宽了销售渠道。三是引进新疆世纪恒源等多家农副产品加工企业及水产养殖企业，螃蟹、鱼类等水产品实现量产，养殖面积进一步扩大。四是启动永安湖沙滩浴场与水上乐园建设项目，进一步促进团镇文旅产业发展。 

　　5.产业规划全面落地，发展目标达成预期。一是通过引进培育龙头企业，形成红枣、棉花、酿酒原料、肉类加工等多元生态，实现农产品加工业产值1600万元、肉类产品加工产值87.75万元，较2024年农产品加工业与农业总产值比重提升9%。二是引进新疆两山戈壁智慧农业有限公司等多家水产养殖企业，不断扩大鱼类、螃蟹等水产养殖规模，水产品实现量产，渔业产值占农产品总产值比重达10%，为团镇农业多元化发展注入新动能。 

　　6.补齐民生短板，兜牢保障底线。一是完成对天然气供气工程项目验收工作，新站营业执照、安评手续、燃气经营许可证已办理完成，2026年1月5日新门站已正常运行，城镇各小区用户已使用管道天然气。二是完成83户漏水房屋维修工作。三是全力推进团镇民生项目建设，2025年12月底已完成13个民生项目。 

　　7.林长责任层层压实，筑牢生态安全屏障。一是严格落实《第三师四十九团全面推进林长制实施方案》要求，规范团连两级巡林管理，并将林长制工作纳入连队绩效考核体系。二是全面梳理2021年以来林业项目，完成不达标地块补植补造；组织8000余人次参与2025年度春秋季义务植树活动，完成植树造林14.2万余株；同步协调解决项目区土地权属相关问题。 

　　8.残膜治理有力推进，绿色生态耕作成效显著。一是每月按时排查残膜堆放点围栏、大门等，警示标语安装6个，督促连队整改5次，确保田间地头残膜揭净率95%以上。二是加大企业走访力度，协调解决加工生产企业在堆放点清运残膜中的问题2个。三是制定《残膜堆放点管理办法》，压实残膜管理责任；引进新疆永固塑料制品有限公司，完善回收处理产业链。 

　　9.加大国通语推广，打通交流屏障。一是制定专项工作方案，精准摸排国语重点学员，建立5支帮扶小组，累计开展辅导180余次。二是积极组织开展各类场景化、互动化的学习活动，参与人数超1500人次。2025年8月团镇学员国语验收通过率100%。 

　　（二）落实全面深化改革部署、推进基层治理体系和治理能力现代化方面 

　　1.强化法治引领，提升治理效能。一是坚持以习近平法治思想为指导，通过专题学习强化理论武装，多次召开会议研究部署法治建设工作，并及时将法治建设纳入年度工作计划。二是常态化开展普法宣传教育活动40场次，推动党员干部、职工群众法治意识进一步增强。 

　　2.加强法治培训，提高执法水平。一是全面梳理行政执法资格证书人员名单，做到底数清。二是及时组织开展工作人员参加行政执法资格证考试和师市依法行政培训，提升工作人员依法行政水平。 

　　3.增强法治观念，规范行政行为。一是厘清部门分工，平安法治建设办公室全面承接团镇法治相关工作。二是指导各连队（社区）对连规民约（居民公约）进行修订完善，未出现违规条款。 

　　4.精准发力抓宣传，筑牢反诈防火墙。全面复盘电信诈骗典型案例，拍摄反诈宣传片1部，通过发放宣传资料、播放宣传标语等形式不断加大防范电信诈骗宣传力度，2025年度辖区电信诈骗案件被骗金额较上年度同比下降71.6%。 

　　5.完善财务管理制度，规范资金支付流程。利用党委常委会、各类培训会，组织班子成员及相关人员加大对《预算法》及制定的各类财务管理制度的学习，进一步增强工作人员合规使用预算资金的意识，增强了业务能力水平。 

　　6.全面推行公务卡，规范支出透明化。下发提醒函明确公务卡实行“一人一卡”实名制，团镇公务卡持有率达95%。     

　　7.深化水利体制改革，提升管水治水能力。一是农工用水户协会通过会员代表大会健全管理制度、改选管理班子，确保协会规范运行。二是制订完善《末级渠系养护管理办法》等10项制度，规范费用收支管理。组织开展接水员业务知识培训183人次，切实解决职工群众农业用水灌溉难题，涉及灌溉面积1800余亩。三是完成4.63万元水资源费征缴工作。 

　　（三）统筹发展和安全，用力防范化解风险方面 

　　1.严把“三审三校”关口，守好信息发布责任田。一是印发制定信息发布“三审三校”工作制度，进一步压实各环节审核人责任。二是梳理高频错词，组织开展信息发布培训会，明确信息发布审核要点。2025年8月以来，团镇新媒体平台共计刊发各类宣传视频、新闻稿件400多条次，均未出现错误表述。 

　　2.规范阵地建设标准，全面夯实阵地基础。一是制定印发《四十九团新时代文明实践所（站）使用管理办法》，现场督促整改6个阵地问题，下发4期通报督促连队新时代文明实践站进行整改提升。二是按月制定活动台账，组织开展宣传联络员专题培训1场次。三是2025年以来，承办参与师市合唱、红歌赛等重大活动，开展30余场次百日广场文化活动及杏花节、摸鱼节等特色文体活动，不断丰富职工群众文化生活。 

　　3.补齐危房整治短板，消除安全隐患。一是全覆盖对团镇房屋重新进行鉴定，制定危旧房屋整治方案，进一步加大C、D级房屋管控力度。新建职工周转宿舍60套。二是压实团连两级林长巡林职责，规范巡林记录；开展森林草原防火演练3次，排查安全隐患12条已全部整改。三是加大安全生产宣传力度，联合检查并整改团镇安全隐患87处。四是完成城镇供热管道改造项目验收审计财务决算等工作。 

　　（四）贯彻落实新时代党的组织路线、强化基层党组织建设方面 

　　1.强化领导核心作用，凝聚发展合力。一是修订完善“三重一大”事项规定，进一步健全领导班子议事规则和决策程序。二是紧扣团镇重点任务制定党委常委会2025年工作要点，确保了各项重点工作稳步推进、有序落实。三是分别于2025年12月29日、2026年2月9日召开中国共产党第九届委员会第六次和第七次全体会议，研究部署团镇重点任务，确保上级各项安排部署在团镇落地见效。 

　　2.坚持民主集中制，提升决策科学性。一是专题学习了“民主集中制”相关论述，提升对其科学内涵和实践要求的认识。二是修订完善“三重一大”事项规定，规范了决策程序。三是针对涉及工程项目、资金支付等议题，梳理会议材料清单及配套模板，确保支撑材料充足、决议结果精准。 

　　3.对标对表规范流程，提升民主生活会质量。通过会议传达学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，细化民主生活会各项流程，确保民主生活会按规定程序开展。 

　　4.着眼长远发展需求，系统推进干部培养。一是全面梳理事业单位人员情况，按程序逐步配齐领导干部。二是梳理符合条件人员作为后备进行培养，确保科级领导干部空缺时及时配备。三是注重从退役军人、致富能手、优秀党员、返乡大学生中储备用得上、质量高的后备力量，逐步优化连队（社区）“两委”班子队伍结构，截至2026年2月，连队（社区）“两委”成员已选优配齐。 

　　5.健全选人用人制度体系，推动执行标准常态化。一是通过党委常委会会议认真学习《党政领导干部任职回避暂行规定》等相关文件，切实做到研究人事议题时坚决执行回避制度。二是进一步细化考察工作流程，严格执行考察组考察前培训机制，切实做到每一个步骤都能严格按照规范流程进行，确保考察工作走深走实。 

　　6.从严落实主体责任，推动党建全面过硬。一是召开四十九团连队（社区）党组织书记“擂台大比武·能力大提升”活动，团党委书记对参赛队伍作出点评。选派2名党支部书记参加师市党建现场推进会，推荐2名书记参加师市书记擂台大比武并取得第一名和第三名的成绩。二是坚持每半年听取一次党建工作开展情况报告，并对党建工作进行安排部署。三是对软弱涣散党组织开展评估验收工作，按程序完成“摘帽”。 

　　7.压紧压实督导责任，严肃党内政治生活。一是全面梳理基层党支部学习、研究、审议事项清单18项，并下发至各党支部执行，督促各党支部将事项纳入党支部学习、研究、审议范围。二是组织开展全团党务基础知识实操专题培训1次。常态化对机关各党支部、连队（社区）党支部党内组织生活落实情况开展实地检查指导，对发现的问题现场督促整改。 

　　8.严督“四议两公开”，规范基层议事决策。一是印发“四议两公开”操作手册，明确“四议两公开”议事内容4大类27项，发挥连务监督委员会、监督员作用，强化对议事全流程的监督。二是召开会议全面解读“四议两公开”事项，切实提升“两委”成员对规范流程的掌握。三是加大督导检查力度，现场督促整改，规范议事决策流程。 

　　（五）2020年5月七届兵团党委第八轮巡视中发现问题方面 

　　1.严肃党内政治生活，强化制度执行。通过会议传达学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，细化民主生活会各项流程，严格落实谈心谈话制度。 

　　2.全面加强队伍建设，提升干部能力素质。全面梳理事业单位人员情况，按程序逐步配齐领导干部。 

　　三、需长期整改事项进展情况 

　　四十九团党委坚决扛牢巡视整改主体责任，坚持将“当下改”和“长久立”相结合，紧盯巡视整改未完成事项，逐项建立台账、明确责任时限、动态销号管理；聚焦问题短板细化攻坚措施，全面推进整改落实落地。经过六个月的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进。针对科学谋划乡村振兴产业项目，促进产业振兴提质增效方面，下一步，将加大畜牧养殖政策宣传，引导职工群众积极购进优良品种，通过创新“田＋圈”模式降低18连圈舍闲置率，全面盘活养殖圈舍。针对扛牢巡视整改主体责任，做好整改后半篇文章方面，下一步，将严格按照上级党委和巡视工作要求，压实班子成员职责，坚持每3个月研究1次后续整改工作，确保问题整改不断档、有落实。针对动真碰硬加大整改力度，推动成果转化落地方面，下一步，将持续紧盯上一轮巡视未整改完毕的问题，坚持目标不变，力度不减，健全台账。全力推进，确保问题整改到位、见底清零。 

　　四、下一步整改工作安排 

　　（一）持续强化理论武装，在深化思想认识上再用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的自我革命的重要思想，及时传达学习贯彻中央和兵团党委关于巡视整改工作的新部署新要求，不断深化对巡视整改重大政治意义的认识。 

　　（二）持续压紧压实责任，在深化后续整改上再攻坚。坚决扛牢巡视整改主体责任，定期听取后续整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题。党委书记将继续履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，以上率下推动整改。对尚未完全整改到位的问题，紧盯不放、挂牌督办，确保按期高质量完成。对需要长期坚持的任务，持续跟踪问效，防止问题反弹回潮。 

　　（三）持续健全长效机制，在深化标本兼治上再拓展。对集中整改期建立的各项制度，加强执行情况的监督检查和评估问效，确保真正落地生根、发挥作用。及时总结提炼整改实践中行之有效的经验做法，固化为制度规范。聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，进一步织密制度笼子，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。 

　　（四）持续强化成果运用，在深化推动发展上再转化。坚持聚焦高质量发展首要任务，持续在壮大实体经济、深化改革开放、优化营商环境、提升城市品质、增进民生福祉、推进向南发展、维护安全稳定等方面下功夫。切实把巡视整改激发出来的政治热情和优良作风，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以经济社会发展的新成效检验巡视整改成果。 

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月10日至7月30日（15个工作日）。联系方式：电话0998-6192034（工作日：10:00—13:30,16:00—20:00）；电子邮箱：2658868753@qq.com。 

　　  

                                                                         中共四十九团委员会 

                                                                           2026年7月10日