中共第三师四十五团委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据兵团党委部署，2024年2月25日至2024年3月24日，兵团党委第二巡视组对四十五团党委进行了常规巡视。6月14日反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作组织情况 

　　一是6月14日，巡视反馈意见后，团党委第一时间召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述指示批示精神、巡视组反馈意见，深刻领会精神实质，自觉抓好整改落实。研究制定巡视整改方案，成立了由党委书记为组长，其他党委班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作专班。 

　　二是团镇党委主要领导积极履行巡视整改“第一责任人”责任，听取团镇分管领导、各部门巡视整改推进会7次；领导班子成员履行“一岗双责”，定期组织召开巡视整改推进会；团纪委开展日常监督，专项监督，开展谈心谈话。 

　　三是12月13日，召开巡视整改专题民主生活会，班子成员围绕巡视整改内容开展批评与自我批评，主动认领问题、深刻剖析原因、研究整改措施，从4个方面起草专题民主生活会对照检查材料，共查摆问题97条。 

　　二、整改落实情况 

　　团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。 

　　（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团党委部署有差距”方面 

　　1.关于“理论武装不到位”问题 

　　（1）针对“第一议题”制度落实不到位问题 

　　一是召开的党委常委会会议、党委理论学习中心组学习均落实了“第一议题”制度。 

　　二是修订完善相关工作规则，压紧压实各级党组织主体责任，严格落实“第一议题”制度。 

　　（2）针对“深入基层督导指导不够”问题 

　　一是团镇领导班子成员分别赴挂钩部门、连队（社区）讲授专题党课，指导基层党支部落实“第一议题”制度。 

　　二是完善“三会一课”记录模板，组织召开党建工作推进会。 

　　三是组织监督检查“第一议题”制度落实情况，发现问题已全部整改到位。 

　　（3）针对“学习效果不佳”问题 

　　一是制定党委常委会学习议题申报表。 

　　二是部门负责人列席党委常委会会议学习议题。 

　　三是不定期抽查检查机关各党支部会议记录和党员干部对“两个维护”“四个意识”等理论知识的掌握情况。 

　　2.关于“党委发挥领导作用有差距”问题 

　　（4）针对“党委常委会不规范”问题 

　　一是修订完善相关制度，明确事项准入规则。 

　　二是严格落实党委常委会议事规则，规范议题提交审议程序。三是严格落实“三重一大”事项决策制度。 

　　（5）针对“主题教育问题整改不到位”问题 

　　一是党委常委会会议、理论学习中心组学习认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，推动学习教育走深走实。 

　　二是压紧压实党委书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任，通过深入调研、交流研讨、党委班子成员互相评议、党委书记点评等形式，深化主题学习教育成果转化。 

　　三是完善整改方案，细化整改措施，党委班子成员聚焦主题教育专题民主生活会检视问题，推动整改落实。 

　　四是结合整改方案，严格落实整改责任，梳理解决群众急难愁盼问题，排查化解困难诉求，推动建章立制。 

　　五是领导班子检视问题，现已整改完毕。 

　　（6）针对“人居环境整治项目进度缓慢”问题 

　　一是党委召集相关单位对项目进行核查，发现的问题已整改完毕，项目已全部完成建设。 

　　二是针对2021年人居环境整治项目存在的问题，已完成五方验收。 

　　（7）针对“合作社联农带农能力不足”问题 

　　一是建立健全合作社联农带农利益联结机制，依法依规清理注销“空壳合作社”，规范合作社运行管理。 

　　二是加大合作社法人培养力度，发挥龙头合作社示范引领作用，提高联农带农水平。 

　　3.关于“治理能力和治理体系现代化建设有差距”问题 

　　（8）针对“三重一大”不规范问题 

　　落实资金类事项由分管领导召开专题会议审议、提请行政常务会审议、党委常委会会议审议通过，逐级逐项审核把关，未出现决策程序倒置问题。 

　　（9）针对“招投标不规范”问题 

　　一是定期学习政府采购、招投标等相关法律法规，确保及时掌握最新政策和要求。 

　　二是规范项目招标程序，出台监标制度，严格把关全流程招投标工作。 

　　三是规范招投标行为，强化招投标监督管理，确保招投标工作合法合规。 

　　（10）针对“国有资产管理不严”问题 

　　一是组织召开工作例会，相关责任人作出深刻检查。 

　　二是印发《四十五团招商引资项目管理工作制度》和项目落地流程图，加大项目准入审查力度。 

　　三是加强行业监管，召开项目专题会，研究后报请团党委审批。 

　　四是组织学习相关文件要求，按照规定进行项目选址，安排专人全程跟踪办理用地手续。 

　　五是对辖区内项目用地选址开展巡查工作，防止出现违占红线行为和其他违规行为。 

　　（11）针对“未落实行政常务会议事规则”问题 

　　党委常委会会议修改完善议事规则，根据议题数量、轻重缓急及时召开。 

　　（12）针对“项目监管不严”问题 

　　印发相关办法，建立项目清单，确定项目责任人，确保项目有效管理。 

　　（13）针对“财经纪律执行不严”问题 

　　组织开展财务知识培训，传达学习相关实施细则，建立重要资金报备制度，不定期抽查其资金支付流程。 

　　（14）针对“机关驾驶员工资发放不规范”问题 

　　与劳务公司签定劳务派遣协议，由劳务公司按月发放驾驶员工资。 

　　4.关于“落实主体责任不到位”问题 

　　（15）针对“党委常委会未听取宣传思想文化工作汇报”问题 

　　研究制定工作要点，严格落实每年两次听取工作汇报，对宣传工作进行调度安排。 

　　（16）针对“文化润疆工作推进力度不够”问题 

　　一是专题研究了文化润疆工作，制定相关任务清单。 

　　二是通过走访老军垦、全国劳动模范，收集整理《红色资源资料汇编》；完成军垦历史陈列馆升级改造。 

　　三是开放公共文化服务设施和开展公共文化活动。 

　　5.关于“高质量发展谋划不到位”问题 

　　（17）针对“棉丰片区和产业园区落实工作缓慢”问题 

　　已完成园区规划修改稿；棉丰片区城镇基础设施提升、道路提升和抗震安居房项目已建成并投入使用。 

　　（18）针对“四个一产‘十万亩’计划未实现”问题 

  一是积极推广多熟制种植模式，提高土地利用率，促进增产增收。 

　　二是实施特色林果品牌发展战略，提升“叶河明珠”品牌知名度和市场竞争力。 

　　（19）针对“主要发展目标未完成”问题 

　　一是引进万吨辣椒酱综合加工项目，已签订协议并完成项目备案。 

　　二是粤电力35万千瓦光伏项目已实现全容量并网发电，万吨塑料包装袋及系列产品生产项目、冰泉纯净水厂建设项目、商业综合体项目和前海花苑房地产开发项目有序推进。 

　　三是已完成5家企业升规纳限。 

　　（20）针对“谋划精准招商不实”问题 

　　一是精准谋划落地招商引资项目4个，完成签约项目2个。 

　　二是推进对引进项目和企业进行线上审核。 

　　三是加强招商人员综合业务培训。 

　　四是制定《招商引资管理工作制度》，提供“一站式”服务。 

　　6.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题 

　　（21）针对“危旧住房改造进度滞后”问题 

　　按照倒排工期表时间节点，危旧住房建设项目已完工，已达到入住条件。 

　　（22）针对“交通整治不到位”问题

　　一是开展宣传教育，提高职工群众规范停车意识。 

　　二是加大交通隐患排查整治力度，提高职工群众安全行驶意识。 

　　（23）针对“辖区交通监控设施不健全”问题 

　　增加一批移动测速设备，增设区间测速设备，新增测速警示牌、爆闪灯、交通标识、路面标线等，购置移动测速设备和一批提示牌、减速带、凹凸镜等设施。 

　　7.关于“践行习近平生态文明思想的差距”问题 

　　（24）针对“林地管护不到位”问题 

　　一是制定管护方案，转变公益林管理模式，专职人员对重点公益林进行巡逻。 

　　二是按照林地“占地平衡”标准对被采伐的高标准农田林地进行补植，成活率达90%以上。 

　　三是切实履行生态林管护主体责任，团镇林长、副林长全年不定期巡林，相关部门不定期进行检查和调度。 

　　（25）针对“生态治理有差距”问题 

　　新建污水处理厂和一体化污水处理设施，对污水处理工艺进行技改。 

　　（26）针对“生活垃圾填埋场处理不到位”问题 

　　一是聘用管理人员，负责垃圾填埋场日常消杀及管理工作。 

　　二是制定《生活垃圾填埋场管理制度和生活垃圾填埋场消杀管理制度》。 

　　三是对垃圾填埋工作进行检查督导，有效防止二次污染发生。 

　　8.关于“防范化解重大风险意识不强”问题 

　　（27）针对“安全主体落实不到位”问题 

　　一是党委研究部署安全生产工作。 

　　二是成立安全生产类专业委员会和自然灾害类专业委员会，全面压实行业监管责任。 

　　三是扎实做好电动车全链条整治工作，做好飞线充电安全隐患排查。 

　　（28）针对“抗震安居房未竣工验收和消防验收”问题 

　　一是棉丰片区抗震安居房竣工验收已完成。 

　　二是按照规范比例配备灭火器。 

　　三是利用安全生产月“五进”活动，做好安全生产宣传工作，筑牢安全生产底线、红线意识。 

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署不力”方面 

　　9.关于“党委落实全面从严治党主体责任不到位”问题 

　　（29）针对“未按要求研究落实全面从严治党工作”问题 

　　一是将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党风廉政建设、中央八项规定及其实施细则精神等纳入党委常委会“第一议题”。 

　　二是召开专题会听取和研究纪委全会工作报告，专题研究全面从严治党工作。 

　　三是审议2024年党风廉政建设报告，并听取班子成员履行“一岗双责”工作报告。 

　　（30）针对“履行‘一岗双责’不到位”问题 

　　2024年6月、12月，党委常委会听取和研究党委班子成员履行“一岗双责”工作汇报。 

　　10.关于“纪委落实监督责任不到位”问题 

　　（31）针对“政治监督不严不实”问题 

　　一是聚焦巡视开展监督检查，撰写督查报告。 

　　二是在重要时间节点，向党员干部印发《廉洁过节提醒》，开展日常监督。 

　　三是纪委书记日常与班子成员开展谈心谈话，提醒加强党风廉政建设和分管行业领域“一岗双责”责任落实。 

　　（32）针对“日常监督缺位”问题 

　　开展日常监督，专项监督，落实巡视整改监督检查，并下发督查通报。 

　　（33）针对“纪委书记履职不到位”问题 

　　一是纪委书记召开纪委常委会会议、周例会，开展专项监督检查。 

　　二是团纪委书记约谈案发单位，开展监督检查工作。 

　　（34）针对“执纪存在偏差”问题 

　　一是纪检干部结对包联，“手把手、点对点”帮助。 

　　二是建立团纪委（监察办）问题线索快速移送反馈机制，落实纪委班子成员包案制度，纪委书记亲自抓重大复杂问题线索和案件。 

　　11.关于“干部作风建设有差距”问题 

　　（35）针对“违反中央八项规定精神”问题 

　　召开警示教育大会，集中学习中央八项规定及其实施细则精神，同时对所有资金严格落实发放审批程序，对团场资金拨付材料开展监督检查，未发现违规支付资金的现象。 

　　（36）针对“工作部署存在机械执行、形式主义”问题 

　　一是认真摸排耕地底数，科学合理进行种植任务分解。 

　　二是广泛开展粮食高产创建活动，推广先进适用技术应用，实现粮食作物优质高产。 

　　（37）针对“过紧日子思想树得不牢”问题 

　　严格执行公务用车出行管理办法、公务接待管理等制度，加强日常监管。 

　　（38）针对“作风建设整顿不深不实”问题 

　　开展问题整改“回头看”，对各单位梳理的问题进行督促检查，目前已整改完毕。 

　　（39）针对“为基层减负不到位”问题 

　　一是对“指尖上的形式主义”开展专项治理行动，清理“僵尸类”“空壳类”工作群，进一步为基层松绑减负。 

　　二是严格落实整治形式主义为基层减负各项部署要求，推进措施落实。 

　　12.关于“党风廉政建设有差距”问题 

　　（40）针对“警示教育效果不明显”问题 

　　召开第26个党风廉政教育月动员暨警示教育大会，对基层党组织开展党纪学习工作监督检查，提升学习质效。 

　　（三）关于“新时代党的组织路线落实有差距”方面 

　　13.关于“领导班子建设有短板”问题 

　　（41）针对“党委班子作用发挥有差距”问题 

　　制定督办工作实施办法，明确责任，分工落实，未落实事项进行持续跟踪督办。 

　　（42）针对“执行民主集中制不严肃”问题 

　　修订完善相关工作规则，严格落实党委书记“末位表态”制，督办各项决策事项落实，做到监督在日常、督办有结果。 

　　14.关于“干部队伍建设有差距”问题 

　　（43）针对“选人用人程序不规范”问题 

　　严格落实选人用人各项规定和工作程序，组织学习相关条例办法，有效杜绝违反程序问题。 

　　（44）针对“干部配备不及时”问题 

　　认真学习相关条例办法，严格落实了选人用人日常考核的结果导向，将考核纳入选人用人重要指标。 

　　（45）针对“落实正向激励机制不及时”问题 

　　深入学习《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务、职级与级别管理办法》等政策性文件，落实正向激励机制，补缺空缺岗位。 

　　（46）针对“考核标准执行不严”问题 

　　深入学习《公务员法》《公务员考核规定》等相关政策性文件，核查定等结果，严格执行考核标准。 

　　15.关于“两委”队伍建设有差距问题 

　　（47）针对“后备力量培养重视程度不够”问题 

　　严格落实连队“两委”成员和后备力量培养培训计划，推动落实挂钩包联连队制度，不断加强后备力量关心关爱和培养使用。 

　　（48）针对“补选工作不及时”问题 

　　一是从储备库中精心选育符合条件人员，配齐“两委”班子。 

　　二是坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的原则，对表现突出的“两委”成员优先评优评先。 

　　三是全面了解“两委”成员思想动态，及时开展谈心谈话、解决困难诉求。 

　　（49）针对“了解思想动态不够”问题 

　　通过加强学习培训，落实好为基层减负工作，做好关心关爱工作，及时为“两委”解疑释惑、加油鼓劲，解决“两委”困难诉求。 

　　16.关于“党委抓基层党建不实”问题 

　　（50）针对“落实党建挂钩联系点制度不到位”问题 

　　进一步强化党委抓党建工作主体责任，落实党委班子成员挂钩联系基层党组织制度。 

　　（51）针对“组织体系不健全”问题 

　　成立国资公司和幼儿园党支部，并严格按照流程完成选举工作，完善组织建设，强化组织功能。 

　　（52）针对“党费缴纳不及时”问题 

　　重新核算党费缴纳标准，严格落实每月缴纳党费制度。 

　　（53）针对“三会一课”流于形式问题。 

　　开展党务工作者业务培训，规范“三会一课”流程，对基层党务工作进行指导。 

　　（四）关于“落实巡视巡察等反馈问题整改不到位”方面 

　　17.关于“党委落实主体责任不到位”问题 

　　（54）针对“纪委落实整改监督责任履职不到位”问题 

　　召开会议专题研究落实巡视巡察反馈问题整改工作，开展督导检查，并书面反馈问题，建立监督整改台账，督促整改。 

　　三、下一步工作打算 

　　（一）进一步落实主体责任。明确团镇“第一责任人”责任，定期研究整改后续事宜，举一反三、常抓不放，防止问题整改反弹回潮。 

　　（二）进一步构建长效机制。把抓整改落实融入日常工作，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改成果体现到推动高质量发展的实际成效上来。 

　　（三）进一步强化监督检查。组成专项监督小组，构建常态化监督机制，对敷衍搪塞、履职不力的时常“亮红灯”、作比较，依规依纪追责问责，以监督的“利剑”护航整改成果。 

　　（四）进一步严肃整改要求。严守“问题不解决不罢休，整改不到位不收兵”的原则，以严肃的态度、扎实的举措，让巡视整改工作经得起检验，切实提高巡视整改工作成效。 

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0998—7972125；邮政信箱：第三师四十五团廉政教育基地。  

　　  

　　附件：中共第三师四十五团委员会关于专项巡视基层组织建 设整改进展情况的通报（见下一篇）