中共第三师四十四团委员会关于巡视整改进展情况的通报（社会公开稿）

　　根据兵团党委部署，2024年2月25日至3月28日，兵团党委第二巡视组对四十四团永安镇党委进行了常规巡视，6月14日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作组织情况 

　　（一）高位推动，周密部署，组织推进有力有序。团镇党委把巡视整改作为重要政治任务，第一时间成立了巡视整改工作领导小组，下设办公室，明确职责分工，将巡视反馈问题细化为47项整改任务，从严从细制定184条整改措施，确保任务到人、责任到岗、要求到位。 

　　（二）紧盯进度，强化督导，调度落实精准有效。党委书记担任巡视整改工作领导小组组长，全面统筹推进整改工作，班子成员落实一岗双责，巡视整改办抓好日常整改调度推进工作。 

　　（三）直面问题，深刻剖析，高质量召开民主生活会。2024年12月7日，44团组织召开团党委巡视整改专题民主生活会，领导班子和个人针对巡视反馈问题，逐条逐项对照深入查找问题，深入剖析原因，明确整改方向。 

　　二、整改落实情况 

　　（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团党委部署有差距”方面。 

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透”问题。 

　　（1）针对“理论学习抓的不实”问题。 

　　全面落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要学习内容。严格把关“第一议题”学习内容，确保学习内容的准确性和针对性。 

　　（2）针对“乡村振兴责任意识不强”问题。 

　　制发《四十四团党委 四十四团永安镇关于学习运用“千村示范、万村整治”工作经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》。组织开展培训，完善乡村振兴“一连一策”。党委专题研究乡村振兴项目。 

　　2.关于“党委发挥领导作用，推进治理体系和治理能力现代化建设有差距”问题。 

　　（3）针对“执行党委常委会议事规则不规范”问题。 

　　印发《中共第三师四十四团委员会常委会议事决策程序》《四十四团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。建立健全议题前置审核机制，对不符合“三重一大”议事规则的议题坚决不予上会。 

　　（4）针对“‘四议两公开’制度执行不严格”问题。 

　　认真落实“三务”公开相关要求，规范连队（社区）“四议两公开”事项清单。加强职能部门对本领域“四议两公开”指导力度和提议事项监管，严格按议事程序和要求，规范“四议两公开”工作法。 

　　（5）针对“财政预算管理不严格”问题。 

　　组织全团财务工作人员培训，认真学习相关文件。梳理全年团镇财政资金管理情况并形成报告。参照兵团预算管理实施办法，结合团镇实际，印发《团镇预算管理暂行办法》。 

　　3.关于“高质量发展有短板”问题。 

　　（6）针对“规划引领作用不明显”问题。 

　　组织召开季度经济运行分析专题会、项目建设调度会、项目谋划会。按照师市下达的2024年主要经济指标任务，制定《四十四团永安镇下半年经济高质量发展实施方案》。 

　　（7）针对“营商环境建设不优”问题。 

　　做好团镇“四上”企业服务保障工作，常态化走访企业，帮助企业解决问题及诉求。实施第三师四十四团5连产业融合配套设施建设项目，启动连队总体规划编制工作。 

　　（8）针对“政策落实不到位”问题。 

　　完成公租房建设项目，推动“永安佳苑”项目住房建设，满足住房需求。租用青年公寓解决临时居住问题。加快推进政策补贴兑现。 

　　（9）针对“国有资产管理不到位”问题。 

　　一是规范门面房管理。全面完成各单位资产使用手续办理。二是盘活连队闲置大棚、门面房等资产产生收益。三是按程序处置闲置农机设备，发挥资产价值。 

　　（10）针对“地下水资源管理不力”问题。 

　　制定团机电井管理方案及办法，加强日常管理及日常监督检查力度。 

　　（11）针对“生态环境保护工作落实不到位”问题。 

　　一是制定《四十四团农田残膜堆放点管理办法》，全面完成残膜堆放点整改。二是按照方案要求开展“红黑榜”评比。 

　　4.关于“全面深化改革推进不力”问题。 

　　（12）针对“履行行政职权能力不足”问题。 

　　报告自评报告，制发文件明确行政职能，开展行政职权培训班，实现团镇职能部门行政执法培训全覆盖。 

　　（13）针对“‘三位一体’制度落实不到位”问题。 

　　一是对“三位一体”制度落实情况开展监督检查，加强职工思想教育和政策宣传。 

　　二是规范职工身份地流转程序，推进合同签订数字化。 

　　（14）针对“团场综合配套改革工作落得不实”问题。 

　　一是已收回违规发放的资金。 

　　二是动态掌握职工户籍变动情况。 

　　三是全面完成土地测绘并纳入监管。 

　　（15）针对“培育壮大农工合作社力度不够”问题。 

　　组织开展法人培训，完成“空壳社”清理。 

　　（16）针对“职工身份地、经营地管理不规范”问题。 

　　一是梳理经营地租赁费未缴清明细，已登记挂账并调度收缴。 

　　二是推进政策性补贴与经营地管理挂钩机制，引导职工群众依法依规签订经营地流转合同。 

　　（17）针对“国有企业党的领导缺位”问题。 

　　一是及时任命国有企业董事长及董事，并通过公司章程。 

　　二是国资公司、财政局、国库支付中心组成联合党支部。 

　　5.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题。 

　　（18）针对“党委主体责任落实打折扣”问题。 

　　牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，党委常委会定期专题研究意识形态工作，并听取党委班子成员分管领域意识形态工作情况汇报。 

　　（19）针对“阵地利用率不高”问题。 

　　一是开展“小手拉大手”“亲子阅读”读书活动。 

　　二是组织开展“迎五一”趣味运动会，“七一”大合唱等群众性文化活动。 

　　三是督促抓好各类阵地环境卫生，优化环境，提高利用率。 

　　6.关于“防范化解重大风险有短板”问题。 

　　（20）针对“应收款清收不及时，财务处理不规范，存在国有资产流失风险”问题。 

　　成立应收款核查专班，制定清收工作方案，对未收回款项及时挂账，持续推进应收款清收进度。 

　　（21）针对“防范安全风险意识不强”问题。 

　　牢固树立安全风险防范意识，加大危房整治力度。加快小区充电桩建设进度，拉网式排查私架电线、违规充电设备等安全隐患点。 

　　（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略不严格”方面。 

　　7.关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”问题。 

　　（22）针对“对全面从严治党重视不够”问题。 

　　团镇党委召开全面从严治党工作专题会议，研究部署全面从严治党工作，印发《2024年度44团落实全面从严治党主体责任工作任务清单》。组织召开落实全面从严治党教育培训会议，组织党员领导干部到廉政教育中心参观学习，接受警示教育。 

　　（23）针对“议事机构不健全，未成立党风廉政及反腐败工作领导小组，存在党风廉政教育工作由纪委研究安排”问题。 

　　印发《关于成立团镇党委党风廉政建设工作专班的通知》。召开全面从严治党工作专题会议，纪委书记向团镇党委汇报党风廉政建设情况。 

　　（24）针对“‘第一责任人’职责履行不到位”问题。 

　　印发《关于开展廉政谈话和履职谈话活动的通知》，明确谈话人、谈话对象、谈话时间、谈话内容。团镇党委书记为班子成员、部门负责人上一堂廉政专题党课，与班子成员、基层连队（社区）党支部书记分批次进行党风廉政建设谈心谈话，落实全面从严治党“第一责任人”责任。 

　　（25）针对“部分班子成员‘一岗双责’意识不强”问题。 

　　落实《2024年度44团落实全面从严治党主体责任工作任务清单》，压实各方责任，以党纪学习教育为主线组织读书班学习，党委定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。 

　　（26）针对“从严教育管理党员干部不到位”问题。 

　　加强《中国共产党纪律处分条例》学习，召开警示教育大会，通过违纪违法典型案例自我检视，用身边事教育身边人。抓好“软弱涣散”“帮带建强”基层党组织建设，促进基层党组织全面进步，全面过硬。 

　　8.关于“日常监督不认真、不主动”问题。 

　　（27）针对“日常监督流于形式”问题。 

　　成立指导组，不定期赴连队开展重点工作推进落实情况调研。 

　　（28）针对“以案促改工作不到位”问题。 

　　扎实开展以案促改、以案促治工作。召开集中整治工作“以案促改”暨警示教育大会，通报典型案例，发挥查处一案、警示一片、治理一域的作用。 

　　9.关于“干部作风不严不实问题时有发生”问题。 

　　（29）针对“违反中央八项规定精神屡禁不止”问题。 

　　召开机关作风建设推进会，认真学习《关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，严格履行操办婚丧喜庆事宜报备程序。 

　　（30）针对“地下水额度分配脱离实际”问题。 

　　摸排核实机井管控面积，重新制定地下水用水计划。加强用水、用电审批流程管控力度，确保不超用水限额。 

　　（31）针对“社会救助资金审核不严”问题。 

　　加强业务培训，强化政策学习。规范社会救助资金发放审批程序，及时动态调整社会救助对象。 

　　（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有偏差”方面。 

　　10.关于“领导班子党内政治生活不规范”问题。 

　　（32）针对“民主生活会质量不高”问题。 

　　严格落实《新形势下党内政治生活若干准则》，制定巡视整改专题民主生活会方案，领导干部严格落实“四必谈”，广泛征求意见建议，对照巡视反馈意见深刻剖析，于2024年12月7日召开巡视整改专题民主生活会。 

　　（33）针对“落实双重组织生活不到位”问题。 

　　严格落实双重组织生活会制度，定期对领导班子过双重组织生活情况进行提醒。 

　　11.关于“干部人才队伍建设谋划推动不力”问题。 

　　（34）针对“执行干部选拔任用制度不严格”问题。 

　　加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，干部选拔任用严格按照程序开展，党政领导干部选拔任用工作全过程纪实，对新提拔科级领导干部跟踪培养。 

　　（35）针对“人才队伍建设系统谋划不够”问题。 

　　制定干部人才工作方案，加大人才干部培养，做好人才“选、用、管、育、留”全链条发力，确保人才引得来、留得住、用得好。 

　　12.关于“基层党建工作存在短板”问题。 

　　（36）针对“党建工作主体责任落实不到位”问题。 

　　对照《四十四团永安镇党委2024年党建工作要点》，将党建与业务工作同部署同谋划同推进。党委常委会定期研究党建工作，听取党建工作“一岗双责”落实情况。 

　　（37）针对“党内政治生活不严肃”问题。 

　　组织开展党务工作人员业务培训、基层党建领域巡视整改专题培训，提高基层党务工作水平。印发《关于开展“党旗映天山”主题党日活动的通知》，严格按照“7+X”标准开展主题党日活动。 

　　（38）针对“评优定等工作不规范”问题。 

　　严格落实组织生活会、党支部民主评议党员有关规定。将党建、经济发展等重点工作纳入考核范围。严格按照《公务员考核规定》开展干部评优定等工作。 

　　（39）针对“发展党员基础工作不扎实”问题。 

　　制定发展党员计划，做实日常工作，对拟发展的对象开展政审等工作。积极引导先进分子向党组织靠拢，加大培养力度。 

　　（四）关于“对兵团巡视、审计发现问题整改落实不到位”方面。 

　　13.关于“党委整改主体责任不到位”问题。 

　　（40）针对“《巡视‘回头看’反馈问题整改情况的报告》未经党委常委会研究审议；巡视整改专题民主生活会上，班子成员未结合巡视反馈意见进行深刻剖析、对照检查，也未针对涉及个人或分管工作的巡视反馈意见提出具体整改措施”问题。 

　　党委常委会会议认真学习《中国共产党巡视工作条例》，明确巡视整改工作要求。制定《四十四团永安镇党委关于兵团党委第二巡视组巡视反馈意见整改方案》，提交党委常委会会议研究审议。领导班子成员严格对照巡视反馈意见深刻剖析，撰写检查材料，12月7日召开巡视整改专题民主生活会。 

　　14.关于“日常监督不到位”问题。 

　　（41）针对“2020年以来，纪检监察部门未开展过巡视巡察整改监督检查”问题。 

　　制定《四十四团纪委关于巡视巡察反馈问题的整改监督检查方案》，紧跟巡视反馈问题整改，对巡视反馈问题整改缓慢的进行约谈。通过核对台账、现场了解等方式，对团镇巡视巡察反馈问题整改情况全面掌握。 

　　15.关于“整改不彻底”问题。 

　　（42）针对“2019年，巡视反馈1条问题整改仍未完成”问题。 

　　对巡视巡察反馈问题开展“回头看”，压实巡视整改主体责任，推动问题真改、实改、全面改。 

　　三、下一步整改工作安排 

　　（一）持续强化思想政治建设。将巡视整改落实工作与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，提高政治站位，强化政治担当，坚决做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。 

　　（二）持续抓好整改任务落实。坚持把巡视整改作为重大政治任务，对已完成的整改任务，持续巩固提升整改成效，对需要长期整改的问题紧盯不放，加强调度推进，压实整改责任，确保按照时间表路线图整改到位。 

　　（三）持续推动成果转化运用。坚持将巡视整改融入日常工作，切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力，努力打造“五个团镇”，加快建设现代化美丽永安。 

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0998—6188114；邮政信箱：新疆图木舒克市第三师四十四团建设路1号212室（第三师四十四团党政办公室）；电子邮箱：1184423703@qq.com 。 

　

　　  

中共第三师四十四团委员会

2025年3月28日