四十四团：多元共治打造宜居宜业和美连队

　　秋日的南疆大地，秋高气爽，清风徐徐，暖阳洒满四十四团这片热土，醉美胡杨簇拥着，犹如大地的调色板，朵朵白棉擎满丰收的喜悦，枣树枝头点缀着沉甸甸红彤彤的果实，特色产业赋能新的生机，好一派宜居宜业和美连队疆南风光。 

　　“早上好，出门散步吗？”11月9日，迎着早晨八点多的晨光，该团镇十二连群众马木提·吐逊停下了摩托车与迎面走来的驻连“访惠聚”工作队队长、第一书记岳彦兵打着招呼。 

　　“来到十二连驻连后，每天早晨做的第一件事就是围着整洁宽敞、绿树环绕的连队道路一边锻炼身体，一边分析我们驻连工作队可以在连队产业发展、环境提升等方面发挥哪些作用，新问题、新点子、新变化这些在脑海里逐条整理后，在早晨会上开诚布公，配合书记逐项推进……”对连队的发展岳彦兵有自己的一套思考。 

　　近年来，该团镇紧紧围绕打造宜居宜业和美连队建设的新目标新要求，按照“抓党建、强治理、聚合力”的工作思路，以创建宜居宜业和美连队建设为抓手，持续增强党支部组织功能和政治功能，拓宽群众增收致富渠道，有效激发党员干部及职工群众干事创业的热情，绘就了一篇篇“兴业、靓丽、和睦、民主、富裕”的连队画卷。 

强基层  在一线筑牢战斗堡垒

　　该团镇十二连位于团镇东北方向，与50团相邻，距离团部15公里，连队现有常住人口194户788人，少数民族占99.8%。现有“两委”9人，驻连工作队员3人，党员28人。近年来，连队两委一班人团结一心，沉下心在推动文明连队创建，增强群众获得感、幸福感上狠下功夫，连队人均可支配收入从2018年1.9万元增长到2023年3.42万元，2024年目标是连队人均可支配收入4.08万元，较2023年增长16.18%。 

　　“连队原来是贫困连队，如今群众收入连年提高，这都得益于有一个好班子。年轻人干事创业有劲头，我们生活也是一天比一天好。”65岁的老党员吾斯曼·阿不都谈到如今的支部班子竖起了大拇指。 

　　近年来，团党委坚定践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，把增强基层党支部的政治功能和组织功能作为党建引领基层治理的首要任务，从建强支部堡垒和发挥党员先锋模范作用入手，大力选优配强头雁队伍，如今基层党支部书记平均年龄41岁，大专以上学历占比86.36%。 

　　团镇严格落实师市基层党组织标准化、规范化建设要求，认真落实“第一议题”组织首学制度，按照师市党委组织部制定的“三会一课”、组织生活会等模板，参照“四议两公开”、发展党员等流程图，聚焦基层党组织围绕“发展有定位、干事有目标、管理有职责、监督有公开、服务有队伍、激励有榜样、行动有标准、实绩有民声”八必有目标，建立健全基层党建年度工作任务、党支部书记抓党建、党建引领基层治理、党纪学习教育等7项重点工作清单，制发党的组织生活制度规范手册，推行“四议两公开一监督”模式，将“三会一课”与主题党日活动7个规定动作、X个自选动作紧密结合，从严规范党的组织生活，如今组织生活既有了“尺度”，也有了“党味”，更有了“趣味”，各支部党员、“两委”的能力水平和作风建设明显提升，为民服务的意识显著增强。 

解难题  在治理上凝聚民心

　　“书记，我门前的污水井有污水渗出，这几天臭味大得很……”11月8日一大早，该团镇六连287号房子的群众库尔班·肉孜拨通连队第二网格负责人李银成的电话着急地反映情况。放下电话，李银成骑着电动车立即奔赴现场，排查发现除库尔班·肉孜家门口以外，连队还有多处污水井存在不同程度的外渗现象，究其原因是污水泵损坏导致污水无法正常排出。他主动对接联系团城镇管理服务中心，仅用三天时间快速解决连队排污问题，群众生活恢复正常。 

　　打通治理末梢，精密织网是解决团连基层治理的又一务实举措。今年以来对标地处城郊的地域现状，在团连范围内科学划分网格，突出党建引领，坚持“书记带‘两委’、‘两委’带党员、党员带群众”的工作思路，将“四治融合”与师市“党建+网格+信息化”治理模式有机衔接，统筹考虑服务半径、居住形态等因素，对无职党员设岗定责，将各支力量拧成“一股绳”，统筹“两委”、工作队员、普通党员，以连队为基础划分网格，同步将党小组建在片区上、建在网格上，把党组织工作触角延伸至职工群众身边，综合设置“一张网”，不仅严密基层党组织体系，更进一步提高基层党组织领导基层治理能力，党员从“站着看”变为“跟着干”，参与连队建设的积极性明显提高，群众对党支部的信任感明显增强。 

　　“由连队两委担任网格长，每名网格员联系10户左右职工群众，使群众有事随时都能找到党组织、见到连队“两委”，充分发挥网格前哨探头作用，也为我们做好政策宣传、民情摸排、信息上报、便民服务等工作。”在六连党群服务中心门前，副书记李银成介绍说。 

聚合力  在发展中带动群众“日子越过越红火”

　　刚过午饭时间，十三连艾合买提·吐尔洪经营的艾力苏亚尔餐厅就已经忙碌不停，下午他们要在7点前准备好烤肉、抓饭、大盘鸡等快餐，晚上的“夜市经济”收入占到他家店面当日收入的65%。 

　　今年42岁的艾合买提·吐尔洪，从出生到就业都在四十四团，先后从事小商品销售、屠宰等工作。近年来，随着毗邻市区的优势越来越明显，看准了团镇提出“服务三区”的机遇，在连队党支部的支持下，他集中资金立足“十小店铺”经营餐饮，2022年纯收入达12万元。钱包鼓了，向往更好生活的动力源就更足了。今年他手把手示范带动连队青年，边教餐饮技术边带动就业增收，店员从8人增加到15人。 

　　盘活资源变财源，为群众端上“薪饭碗”。十三连党支部以创建“和美连队”为抓手，盘活连队“三资”“点对点”鼓励群众向餐饮、夜市经济等方面进军，带动群众“家门口”就业创业增收。十三连党支部书记王立明谈道：“集中整治以来，连队整合“资源”变“财源”，目前连队有34间固定摊位，主要以餐饮美食、烧烤、水果销售为主，每天客流量可达到900—1200人左右，每户店铺日均收入2700元左右，同时带动了130余名群众在家门口就业。” 

　　为了实现群众生活越过越好的目标，团镇党委立足团镇发展定位，充分发挥连队、社区、机关党支部的积极性和创造性，在提升基层党组织战斗力的同时，加快推进一二三产业深度融合发展，提出产业优先发展、城郊融合发展，畅通城郊要素流动，聚焦助农增收目标，以产业振兴引领、文化振兴铸魂、人才振兴开源、生态振兴赋能、组织振兴筑基，打造宜居宜业的新型城郊连队。