推进政务服务提质增效：​服务升“温度” 办事提“速度”

　　今年的政府工作报告提出，加快数字政府建设，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。此前，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，要求全面深化政务服务模式创新。 

　　规范网上办事服务，合理配置资源、线上线下并行，更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”……近年来，兵团各师市针对服务中的难点，聚焦职工群众办事的痛点，不断加快政务服务提档升级、提质增效，推动线上线下深度融合，有效提升政务服务供给能力，不断拓展便民利企新场景，以一流政务环境助推高质量发展，满足企业、职工群众多样化、便利化、高效化的服务需求。 

　　智慧—— 

　　推动数字化赋能，实现线上线下协同发展 

　　4年前，刘会文、周强夫妇从甘肃省武威市到四师可克达拉市工作，但孩子出生后未能及时办理出生落户手续的问题让他发愁。夫妻双方的户籍在甘肃，要回原籍落户来回折腾不说，还费时费力。 

　　为解决这一难题，刘会文来到四师可克达拉市政务服务大厅的公安窗口进行咨询。工作人员告诉他“跨省通办”政策的相关规定、流程，刘会文按照要求准备了相关落户材料，成功办理了孩子异地落户的事项办理。 

　　2021年起，四师可克达拉市依托全国一体化在线政务服务平台，与江苏省镇江市、湖南省岳阳市等九省十市结成战略合作联盟，推动大数据共享交换应用，推行线上线下融合全流程审批，创新“跨省通办”政务服务模式，按照“友好协商、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”原则，实现多地企业和群众办事“跨省通办”“就近办，一次办”。 

　　“近年来，随着企业跨区域经营日益频繁，跨区域生活的职工群众越来越多，围绕教育、就业、社保等与生产生活密切相关的异地办事服务成为新刚需。”四师可克达拉市政务服务中心副主任李紫玉说。一网通办、跨域通办、兵地通办等服务模式，通过数据共享、技术赋能创新业务场景，有效解决企业和职工群众异地办事多地跑、折返跑等难点、堵点问题。 

　　当前，一个个智能化办事场景相继推出，进一步激发了服务新活力。 

　　为方便职工群众，在办事大厅增设驾驶员智能照相体检仪，通过触屏操作，就能完成换证所需一系列体检项目，打造“可市通”APP，足不出户为职工群众办理政务服务、便民服务、交通出行等5大类40余项“掌上办”事项，医保开启 “刷脸办”新时代，通过医保智能终端设备，50余项业务“刷脸即办”。 

　　优化“互联网+政务服务”一体化平台功能，四师可克达拉市推进线上线下深度融合，建立政务服务数据共享对接协调机制，基本实现“一网通办”。目前，该师市建成统一事项目录管理系统，实现了办事流程和标准的统一，使6000余项事项实现“全程网办”，网办率达95.23%，为企业和职工群众带来了更多省时省心的新体验。 

　　惠企—— 

　　政策红利直达快享，给更多企业带来便利 

　　前段时间，信发集团新疆公司账上收到74.6万元的资金，上面备注着“稳岗返还”4个字。“我们就在网厅点击一下‘确认’键，没过几天资金就到公司账户上了！”信发集团新疆公司人力资源部部长毛广东说。 

　　这笔钱是咋来的？六师五家渠市人社局工作人员主动上门讲解政策。毛广东明白了：六师五家渠市正在推行惠企政策“免申即享”——企业无需申报，即可享受到政策红利。 

　　近年来，六师五家渠市不断深化“放管服”改革，出台系列惠企利民政策，破解政策兑现迟、慢、繁、难等问题。为让企业便捷地享受政策红利，六师五家渠市人社局强化与民政、发改、工信、银行等部门的协同联动，围绕稳就业、防失业、促发展等，推出失业保险稳岗返还惠企政策“免申即享”经办服务模式。 

　　过去是‘人找政策’，企业主动申请；现在是‘政策找人’，企业等拨付即可。免申并不等于免审，六师五家渠市人社局通过智慧平台前端面向企业提供服务，后端连接师市职能部门，提供政策解读、审核、评价等服务；各部门强化过程监管，及时公开享受政策奖补企业名单，接受社会监督，确保奖补科学合理、公平公正。 

　　自2021年全面实施失业保险稳岗返还政策“免申即享”经办服务模式以来，六师五家渠市已累计发放1894.2万元稳岗返还补贴资金，惠及954家企业。“我们将推进各涉企服务部门横向协同、师团上下联动，持续深化‘免申即享’改革，提高数据匹配精准度，扩大政策覆盖面，真正打通惠企服务‘最后一公里’，给更多企业带来实实在在的便利。”六师五家渠市社保中心主任陈新民表示。 

　　融合—— 

　　聚焦全生命周期，打造集成服务场景 

　　“以前最少两个工作日才能完成，现在只需在一个窗口办理，不到两个小时就完成了营业执照的登记注册，太方便了。”4月23日，在兵团公共资源交易中心第一分中心办事大厅，洁丽雅集团新疆新越丝路有限公司副总经理金越飞在工作人员的指导下，通过“一件事一次办”专区顺利领到新营业执照。 

　　这是一师阿拉尔市“一件事一次办”改革的一个缩影，为不断提升企业和职工群众的获得感幸福感安全感，一师阿拉尔市坚持从企业和职工群众视角出发，聚焦全生命周期服务，实现企业开办、社保医保关系转移接续等21件政务服务事项“一件事一次办”，并与阿克苏地区政务服务中心签署“双阿通办”协议，兵地实现209项事项通办。 

　　在大力推动事项集成服务的同时，一师阿拉尔市不断挖掘多功能叠加服务场景，积极组织开展“小兵帮办”政务服务品牌创建活动，全力打造“保姆式”贴心服务，同时以“小兵帮办”助推民生高频事项下沉基层就近可办，服务触角不断向基层延伸，激发更多“政务+”发展活力。自2023年一师阿拉尔市开展“小兵帮办”特色政务服务工作以来，共受理“小兵帮办”业务7427件，其中接受服务咨询4277件，办理业务3150件。 

　　为实现高频事项“网上办”“指尖办”，一师阿拉尔市于2021年10月完成团场一体化在线政务服务平台站点建设，创建团场、乡镇政务门户节点16个，助力政务服务事项网办率提升到100%，持续提高网上政务服务能力，让“数据多跑路、群众少跑腿”。 

　　兵团各师市各部门将持续推动打通部门数据壁垒和堵点，优化再造服务流程，减少办事环节、精简办事材料、压缩办理时限，推动更多高频事项实现“一件事一次办”，不断丰富完善“一件事一次办”服务专区，推动政务服务从“网上能办”向“网上好办”转变。