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第三师图木舒克市城市管理暂行办法

发布时间:2021-04-08来源:新疆建设兵团第三师字号:[大]  [中]  [小][打印本页]

第三师图木舒克市城市管理暂行办法征求意见

  为切实加强图木舒克市市区管理,提高城市综合管理水平,转变“政”的职能,建设文明优美的现代化城市,第三师图木舒克市城市管理局拟定了《第三师图木舒克市城市管理暂行办法》,现将《第三师图木舒克市城市管理暂行办法》在图木舒克市政府网公布,征求广大公众意见,社会公众可以直接登录图木舒克市政府网查看,提出意见,将意见发送至邮箱sscsglj@163.com征求意见截止日期2021510日。 

                                                                          

                                                                                 第三师图木舒克市城市管理局 

                                                                                      2021410 

  附件:《第三师图木舒克市城市管理暂行办法》 

 

第三师图木舒克市城市管理暂行办法

  第一章 总 则 

  第一条 为切实加强图木舒克市区管理,提高城市综合管理水平,建设文明优美的现代化城市,根据有关法律、法规的规定,结合师市实际,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于图木舒克城市规划区范围。农牧团场小城镇管理可参照执行。 

  第三条 本办法所称城市管理是指城市市容管理、环境卫生管理、市政公用设施管理和园林绿化管理。 

  第四条 市区各单位、市民以及在市区内活动的外来人员都必须服从城市管理各职能部门的管理,不得妨碍、阻挠其执行公务。 

   城市管理各职能部门在城市管理工作中应做到文明管理,严格执法。 

  第二章 城市市容和环境卫生管理 

  第六条 市区各单位和个人都必须保持建(构)筑物的完好、安全、整洁、美观。对影响市容景观和公共安全的残墙断壁、危险房屋、构筑物等,其产权人、管理人或经营使用人,应当及时进行修整或者拆除。 

  第七条 禁止任何单位和个人乱搭乱建。 

  临街建(构)筑物和设施的装饰,应符合城市规划总体要求,并与周围环境相协调。 

  临街的各种建(构)筑物,禁止任何单位和个人未经批准破墙(窗)开店、搭设棚房、破坏原建(构)筑物结构、改建阳台、楼顶升建及擅自改变房屋批准的用途等。 

  在临街建(构)筑物的阳台、窗外,不得违规堆放、吊挂危及公共安全的物品。 

  第八条 未经批准,严禁占用城市道路及公共场地摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物、构筑物。 

  第九条 临街门店应当入室经营,保持店面整洁,物品摆放整齐。未经批准,严禁在店外设置摊点、骑门摊、店外店;店堂标牌应当用字规范、不违反公序良俗 

  搭设雨棚、阳棚等,使用超过国家规定环境噪声排放标准的高音喇叭、音响等设备、设施招揽生意,应当取得有关部门许可 

  第十条 营业性餐饮业、店堂、加工作坊使用超标排放污染环境的炉具应当采取措施使之符合排放标准 

  未经批准,禁止在露天场所或公共垃圾容器内焚烧物品。 

  在规定区域内禁止违规燃放烟花爆竹。未经批准,禁止释放气球、孔明灯等高空漂浮物。 

  第十一条 不经处理或处理不达标的废水、废气、废渣禁止排放。 

  第十二条 从事城市园林管理的单位或个人在修剪、施工中遗留的枝叶和渣土等废弃物,应当及时清除,保持街道整洁。 

  第十三条 户外广告、霓虹灯等的设置,不得影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志的正常使用。在建(构)筑物顶、交叉路口不经师市建设行政主管部门批准不得设置霓虹灯、灯箱、彩灯或者广告等。 

  第十四条 经批准设置的户外广告应按照谁设置、谁维护的原则,搞好设置期间的维护工作,承担设置期间的安全责任。设置期届满后,由设置者自行拆除。 

  未经师市建设行政主管部门的批准不得搭设彩门及充气广告跨街广告及其它形式的户外广告。 

  第十五条 禁止在建(构)筑物、树木、电杆等公用设施上乱刻、乱画、乱张贴广告等。未经批准并采取防护措施,禁止沿街擅自拉接各种线路。 

  第十六条 所有施工现场要做到文明施工。施工现场必须悬挂施工公告,材料、机具应当堆放整齐,并建有符合标准的围墙(不低于2米)圈围施工。 

  未经批准,圈围外禁止堆放建筑材料,施工出入口路面要求硬化,并保持场地清洁。施工场地出口处应当设置冲洗设备,严禁施工车辆带泥行驶和沿途抛撒、泄漏。 

  第十七条 未经批准,严禁在道路上搅拌砂浆、混凝土及其它混合物。施工中冲洗的泥浆不得直接排入下水道,不准外泄污染路面;渣土应当及时清运到管理部门指定场所。停工场地应当及时整理并做必要的覆盖。工程竣工后,应当及时将建筑垃圾清理干净,恢复场地整洁。 

  第十八条 市区内占用户外公共场所举办各类文化、宣传、公益、商业经营和夜市等活动,必须经师市建设行政主管部门批准。活动期间应当保证市容市貌规整,活动结束后保证公共设施完好,清扫整洁。 

  第十九条 在市区行驶的交通运输工具,应当保持外型完好、清洁。 

  货运车辆运输的液体,散装货物,应当密封、包扎、覆盖,防止泄漏、遗撒。 

  第二十条 城市环境卫生设施应符合国家卫生标准和要求。街道、车站、广场、公厕、园林风景区、文化体育场所、景观河道及主要道路,应当保持整洁、美观。 

  第二十一条 市民应当自觉维护公共环境卫生,主动杜绝下列行为: 

  (一)随地吐痰、便溺; 

  (二)乱扔烟蒂、纸团(屑)、瓜果皮(壳)、动物尸体等; 

  (三)乱倒、乱堆垃圾、渣土、粪便或其他废弃物; 

  (四)饲养不符合规定的家禽、家畜及野生动物; 

  (五)法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。 

  第二十二条 市区各单位和个人,都应当依照师市环境卫生主管部门规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便。 

  第三章 城市市政公用设施管理 

  第二十三条 市政工程行政主管部门应加强对城市道路的管理,并由其委托的城市道路养护、维修单位定期对城市道路进行养护、维修,保障城市道路设施完好。 

  市政道路以外的其它道路(住宅区、商业区、各单位辖区范围内的道路)由产权单位、产权人或者其委托的养护单位进行养护、维修。 

  第二十四条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。 

  未经批准,市区道路范围内禁止下列行为: 

  (一)擅自占用或者挖掘城市道路; 

  (二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶; 

  (三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车; 

  (四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物; 

  (五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线; 

  (六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物; 

  (七)其他损害、侵占城市道路的行为。 

  第二十五条 因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。  

  经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。 

  新建、扩建、改建的城市道路交付使用5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经市人民政府批准。 

  第二十六条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门,在24小时内按照规定补办批准手续。挖掘城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路挖掘修复费。 

  第二十七条 供热、水、气管网及其附属设施维修、养护责任由经营者承担。经营者应当建立安全生产责任制,定期对供热、水、气管网及其附属设施进行巡查、检验、疏通、养护、维修,及时消除事故隐患,保障市政公用设施安全运行。 

  第二十八条 城市供水、排水、供热实行有偿使用。按照《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》、《新疆维吾尔自治区城市排水管理办法》等规定执行。 

  向城市公共排水设施及污水集中处理设施排放污水的,应当缴纳城市污水处理费。 

  第二十九条 禁止在城市供热、水、气公共管网及其附属设施,以及燃气供应站点的安全保护范围内实施下列行为: 

  (一)违反专项规划修建建筑物、构筑物及其他设施; 

  (二)堆放易燃易爆物品,或者倾倒、排放腐蚀性液体、气体; 

  (三)开沟挖渠、挖坑取土、钻孔或者种植深根植物; 

  (四)违反国家有关技术标准、规范进行勘察、施工等建设活动; 

  (五)其他损坏供热、水、气公共管网及其附属设施,影响其安全、正常运转的行为。 

  第三十条 城市照明主管部门应当建立健全各项规章制度,加强对城市照明设施的监管,保证城市照明设施的完好和正常运行。   

  第三十一条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为: 

  (一)在城市照明设施上刻划、涂污; 

  (二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液; 

  (三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告; 

  (四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源; 

  (五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施; 

  (六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。 

  第三十二条 其他市政公用设施、设备由师市公用设施管理部门按有关法律、法规的规定管理。 

  第四章 城市园林绿化管理 

  第三十三条 城市绿地包括公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地以及其他用于绿化的土地。   

  第三十四条 任何单位和个人均不得擅自占用和破坏城市绿化用地。 

  因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的,应当经所在地城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。   

  第三十五条 任何单位和个人均不得擅自砍伐、损毁城市树木、绿篱。 

  确需砍伐城市树木、绿篱的,应当经城市绿化行政主管部门批准,补植同类树木或者采取其他措施。采取补植措施的,补植树木的胸径一般不小于5厘米,补植树木胸径面积之和为砍伐树木所围胸径面积之和的210倍,并保证补植树木的成活率。 

  第三十六条  树木生长影响管线安全或者交通设施正常使用,确需修剪的,按照兼顾管线、交通设施使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用除城市人民政府已有明确规定外,可按下列原则分担:先有树木,后建管线、设施的,费用由管线、设施管理单位承担;先有管线、设施,后植树木的,费用由树木所有人承担;树木和管线、设施分不清先后的,双方平均承担。   

  第三十七条 城市绿化保护和管理按照下列规定分工负责: 

  (一)城市公园绿地、防护绿地、广场用地、区域绿地、道路与交通设施用地附属绿地、公用设施用地附属绿地,由城市绿化行政主管部门负责; 

  (二)街道门前三包的绿化,由临街单位和居民住户负责; 

  (三)苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地,由经营单位负责; 

  (四)单位附属绿地及其管界内的防护绿地,由该单位负责; 

  (五)居住区的绿化,由居住区物业管理单位或者街道办事处负责; 

  (六)居民私有房屋庭院或者宅基地的绿化,由居民负责。 

  第三十八条 禁止下列危害城市绿化以及绿化设施的行为: 

  (一)掐花、摘果、折枝、剥皮、挖根、攀登; 

  (二)在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、架设电线、设置广告牌、标语牌; 

  (三)损坏草地花坛、绿篱; 

  (四)向树木、花草倾倒有害物质; 

  (五)在绿地内放牧、挖沙取土、堆放物料、乱倒乱扔废弃物; 

  (六)法律、法规、规章规定的其他损坏行为。 

  第三十九条 在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由单位或者居民负责养护,并可享有一定的养护补助,城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。 

  严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊情况需要迁移古树名木的,应当经城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。 

  第五章 法律责任 

  第四十条 违反本办法规定,按有关法律、法规和规定处理。 

  第四十一条 对拒绝、阻碍城市管理工作人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第四十二条 城市管理工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第四十三条 当事人对行政处罚不服的,可按照法律法规的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。 

  第六章 附 则 

  第四十四条 本办法由师市城市管理局责解释。 

    第四十五条 本办法自公布之日起30日后施行。