生机勃发的草湖经济技术开发区扬帆新征程 实干绘新篇

　　草湖，兵团成立最早的军垦农场之一，兵团“军垦第一犁”诞生地；草湖，地处喀什市、疏勒县、疏附县、阿克陶县“三县一市”中间地带，盖孜河贯镇而过，先天性的区位优势得天独厚；草湖，兵团对接丝绸之路经济带、中巴经济走廊战略的重要载体和渠道；草湖，如它的名字一般，水草丰茂、树木成荫。栽下政策梧桐树，引来落户企业金凤凰。这个昔日红旗如画，为第三师图木舒克市经济社会发展作出重大贡献的地方，如今生机勃发，扬帆新征程，传承兵团精神，以真抓实干谱写新的精彩篇章。

　　在塔克拉玛干大沙漠西部边缘，有着“军垦第一犁”“军垦第一棉”和“军垦第一果园”发源地之称的四十一团草湖镇西侧，有一片投资热土、创业宝地、发展高地——草湖经济技术开发区。

　　经济要发展，改革创新是动力。今年年初，草湖经济技术开发区由原来的“区团合一”管理模式，调整为独立实体化运行的管委会管理模式。

　　“规范机构设置，诱惑人的是合适的薪酬制度改革，最大的特点就是精简、统一、效能，设立行政服务大厅，积极承接师市赋权下放的行政职权事项。”草湖经济技术开发区经济发展局工作人员梁权告诉记者，除了缩减办理时间外，师市还积极协调公安、税务、社保等部门，压减办理环节。

　　目前，草湖经济技术开发区已将企业开办涉及的企业登记、印章刻制、申领发票和社保登记4个环节压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节，社保登记合并到企业登记环节中，开办时间压缩至3个工作日。

　　制度变化和灵活的用人机制，是让“一办四局”各业务骨干扎根在这里的原因。草湖经济技术开发区按照聘用人员总数控制要求，坚持“以事择人、按岗选人”原则，以“岗位工资+绩效工资+招商引资奖励”绩效薪酬管理制度激发聘用人员潜力，面向机关和社会招聘高素质人员。

　　广开纳贤门，迎来“千里马”。徐慧琳是今年通过选聘到招商局的业务骨干，让她安心在这里工作的原因，除了优厚的待遇，更是完善的用人奖励激励体制。

　　“以前工资固定，干多干少一个样，干好干坏一个样。现在公平合理的薪酬管理体系，激发聘用人员工作积极性，我的腰包鼓了，干事创业的激情也更足。”徐慧琳说。

　　如今，草湖经济技术开发区始终坚持产业配套发展，大力招商引资，初步形成以纺织服装、食品饮料、新材料为一体的产业体系。现有注册企业226家，其中，已做税务登记38家，用工达4698人。　

　　坚持循环发展理念，是遵循习近平总书记绿水青山就是金山银山发展理念的具体体现。

　　2021年10月14日，生态环境部对第五批国家生态文明示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行命名授牌。四十一团草湖镇获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

　　荣誉的背后，离不开草湖经济技术开发区的努力。近年来，草湖经济技术开发区在发展中认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“两山”理念，扎实推进产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”，努力建设更高水平的“生态草湖”“美丽草湖”“人文草湖”“活力草湖”“幸福草湖”“实力草湖”。

　　东扬新材料科技有限公司是一家以生产塑料制品、保温材料、五金产品批发等为经营内容的公司，原本是高能耗、高污染，但经过技术升级改造和严格的环评，完全符合绿色、低碳、环保要求。从签订投资意向到建成投产，每个环节都有专人对接、专人服务，让企业享受到“五星级”“保姆式”服务。

　　有了环保作支撑，加上无缝衔接的“店小二”服务，在良好的营商环境中，该公司不断扩大生产规模，今年预计可实现2000余万元的销售收入。同时，企业的快速发展，也带动周边职工群众在家门口就业。据公司总经理孙博介绍，90%的员工都来自团镇和周边县乡。

　　棉花，是师市重要的经济作物之一，也是种植面积最广的作物。如何改变传统销售模式，延伸产业链，提高农产品的附加值？今年，草湖经济技术开发区以现代科技推动农产品深加工产业快速发展，以富有地域特色的深加工农产品占领市场，成为经济发展新的增长点。

　　总投资近40亿元的东纯兴集团100万锭纺织项目落户草湖经济技术开发区，以傲人的姿态引领园区经济发展。

　　“优质的原材料加上优质的制造工艺，我们的产品从来都是订单销售，没有后顾之忧。”东纯兴集团董事长凌力说。

　　东纯兴集团自落户以来，致力建成“全国一流、世界先进”的纺织服装产业基地、广东产业援疆的标杆项目，年产值在30亿元以上。本着专业的人做专业的事的理念，东纯兴积极引入托管经营模式，实现对100万锭纺织项目的托管经营。

　　经过严格质量管控，东纯兴集团的产品AA级质量指标由建厂之初的33.9%提高到2020年的88.8%，生产的精棉莫代尔紧密纺针织纱获得“2018年—2019年度优质色织布用纱精品奖”，黏胶涡流纺针织纱获得“2018年—2019年度优质色织布用纱优秀奖”。

　　大河有水小河满。企业发展壮大，解决群众的就业问题，带动当地富余劳动力就业，种植户变身现代产业工人。

　　来自英吉沙县色提力乡的图妮沙姑丽·乌热依，经过半年的国家通用语言培训、纺织技能培训和师傅带教，已经成为东纯兴集团一名熟练的条卷挡车工。除每月4000元稳定的收入，吃饭有企业的食堂，住宿有企业提供的宿舍。她告诉记者，结婚四年来，她一直在家里围着锅台转。现在，她的工资收入成了家里较稳定的一项收入，她准备在企业“扎下根”。

　　2016年5月投产的东纯兴集团，于2020年6月实现100万锭达产。企业解决就业4200多人次，仅仅毗邻的疏附县就有2200名青年实现在企业就业。像图妮沙姑丽·乌热依一样，从刚到企业工作没有交通工具，到如今700多名企业员工“夫妻双双开车把家还”已经成为常态化。

　　“近年来，东纯兴集团主动承接地方县市富余劳动力就近就业，先后接收周边地方县乡4000余人就业，月收入3000元至5000元不等，助力2300余人脱贫致富。”凌力告诉记者，企业发展的同时，肩上也担负着社会责任，实现企业和当地共同发展的良好态势。

　　东纯兴集团在生产技术、产品研发、机械设备和单体规模上均处于全国纺织行业领先地位，成为广东产业援疆的标杆项目，也是草湖经济技术开发区经济快速发展的重要增长点。

　　作为广东省对口援疆投入资金进行项目建设的主要受益地之一，草湖经济技术开发区按照“产在城中、城在产中”的理念，统筹高质量完成好城镇总体规划，促进产业布局与城市功能区合力充分融合发展。

　　如今的草湖经济技术开发区，以草湖广东纺织服装产业园建设为抓手，打造产业转移和集聚新平台。“十三五”期间，累计实施援疆项目42个，投入资金10.22亿元。实施过千万元重大项目68个，完成固定资产投资70.89亿元。地区生产总值由“十二五”末的5.61亿元增加到“十三五”末的11.81亿元，年均增长22.11%。

　　草湖经济技术开发区紧紧抓住“一带一路”、对口援疆等重大战略机遇，坚持把经济发展作为第一要务，认真贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，综合经济实力不断跃上新台阶，经济社会发展呈现齐头并进、量质并举的良好态势。

　　站在新起点，面临新形势，肩负新使命。草湖经济技术开发区争当开拓奋进的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者，干在实处、走在前列，不吃老本、再立新功，奋力谱写新时代高质量发展的新篇章，推动产区变景区、田园变公园、产品变礼品，实体经济日益壮大。