第三师四十五团前海镇2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年度，四十五团前海镇党委始终把依法治团镇作为一项重要任务，依法治团办认真对照《第三师图木舒克市党委全面依法治师市委员会2023年工作要点》对年度法治建设工作进行总结归纳，现将四十五团前海镇法治政府建设工作报告如下： 

　　一、2023年度法治政府建设情况 

　　（一）法治建设第一责任人忠实履职，加强党对法治建设的领导 

　　一是将习近平法治思想纳入团镇党委常委会、党委理论学习中心组会前学法计划，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面、全过程。2023年度召开党委常委会15次，学习法律法规12部，开展党委理论中心组学法7次。二是党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，2023年度开展述法活动1次。  

　　（二）恪守职权法定原则，依法全面履行政府职能 

　　一是建立权责清单动态管理机制，承接师市下放行政权责2批126项。二是深化推进“放管服”改革，分级分类推进行政审批制度改革。2023年团便民服务中心服务职工群众27000余人次，办理各类事项24600余件。三是坚持严格规范公正文明执法，组织行政执法人员开展业务培训。2023年度组织机关执法人员参加师市依法行政培训1次，5人通过考试并取得行政执法证。  

　　（三）规范行政决策行为，推进依法科学民主决策 

　　推行政府法律顾问制度，聘请专业律师在重大决策中进行合法性前期论证，确保决策合法，2023年度律师为团镇审查修改合同41份，出具法律意见书16份。 

　　（四）重点领域执法情况 

　　2023年度组织召开2次党委常委（扩大）会议、8次安委会全体会议学习和研究部署安全生产工作，聘请第三方专家进行安全知识培训4次，制定指导性文件6份，签订安全生产责任书60份，下发重点安全工作提示函42份，形成督查检查简报32期、通报11份。 

　　（五）健全突发事件应对体系情况 

　　建立突发事件应急处置预案，针对特殊情况制定专项应急预案，定期对基层单位实行突发事件应急拉练，测验基层单位应急处置能力的同时提高职工群众的警惕意识。 

　　（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况 

　　建立健全矛盾纠纷预防化解体制。坚持对职工群众反映强烈的普遍性纠纷进行集中调解，做到早发现、早介入，防止小事变大。持续开展“为群众办实事”和“法律上门服务”实践活动。四十五团前海镇成立基层调委会28个，专业性、行业性调委会4个，公共法律服务中心1个、法律服务工作室28个，2023年度调解各类矛盾纠纷435件，确保辖区矛盾纠纷“小事不出连、大事不出团”，打通服务职工群众“最后一公里”。 

　　（七）落实政务公开情况 

　　推进便民服务建设，提升政务服务水平。通过政府网站、连队（社区）宣传栏、微信群、微信公众号等多种渠道对职工群众办事申报材料、办事流程等内容进行宣传公示。2023年通过门户网站发布重点工程项目、政策文件等信息407条。 

　　（八）健全依法行政制度体系情况 

　　一是严格规范性文件的制发程序，按照制定计划、征求意见、集体讨论、前置审查、领导审签等程序制定行政规范性文件，严格实行行政规范性文件“三统一”制度。二是建立文件“备案”制度，严格文件存档备案管理，确保每份文件可溯可查。 

　　二、主要做法 

　　（一）抓住抓好领导干部这个“关键少数”。坚持抓好机关工作人员、连队（社区）“两委”法治教育。制定年度学法计划。采取集中学习和网络自主学习的方法，增强干部职工的法律意识和素质，提升依法办事、依法行政的能力。 

　　（二）深化团镇法律服务体系建设，落实“一连一社区一法律顾问”制度。一是为每个连队（社区）配备法律顾问1名，开展法治讲座共计28次，解答职工群众咨询200余次。二是落实“谁执法谁普法”普法责任机制，印发《第三师四十五团普法依法治理2023年工作要点》。三是开展“法律七进”活动，提高职工群众尊法、学法、守法、用法的积极性。四是推进“法律明白人”培养工程，举办2期“法律明白人”培训班，目前团镇已培养“法律明白人”140人。 

　　（三）发挥典型示范作用，提高重点普法对象的学法用法实效。一是深入推进青少年法治教育，抓好“开学第一课”活动，2023年度深入学校开展法治宣传教育活动12场次，举办“少年与法同行”演讲比赛1场次，覆盖学生500余名。二是持续送法进基层，联合团镇其他部门开展重要节点的普法宣传活动，2023年度开展各类普法宣传活动400余场次，发放各类宣传资料20000余份，受教育的人数达4万余人，发放法治手提袋等各类宣传品1000余个。三是深入开展“法治大宣讲”“法治大培训”活动，组建普法志愿服务队，开展普法宣传活动80余次。开展返乡大学生“以案释法”宣讲大赛1场次，四十五团司法所荣获第三师图木舒克市2023年返乡大学生“法治大宣讲”活动“优秀组织奖”。团镇返乡大学生赵心如在返乡大学生“以案释法”短视频宣讲评比中荣获兵团级优秀奖。 

　　（四）筑牢调解防线，发展“枫桥经验”，促进社会稳定。一是依托“五位一体”综治中心建设，发挥“两委”和专职人民调解员作用，做好入户排查矛盾纠纷全覆盖。二是充分发挥“公调对接”“诉调对接”“访调对接”工作机制，建立沟通协调机制，努力把矛盾化解在早、化解在小。 

　　三、存在的不足 

　　2023年，四十五团前海镇法治政府建设工作虽然小有成效，但仍存在着一些不足，具体如下： 

　　一是机关工作人员熟练运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。二是政府职能还需进一步转变，部门制度建设、规范建设和流程再造仍需进一步加强。三是法治队伍建设、力量配备有待进一步加强。 

　　四、2024年工作计划 

　　（一）深化规范行政主体行政行为 

　　严格按照法律程序和规定进行执法行为，加强执法人员业务培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理。 

　　（二）持续提升各类群体法治素养 

　　一是切实提高领导干部法治素养，通过建立健全长效学法机制，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定等方面的能力。二是切实提高干部队伍法治素养，结合“三会一课”，不断加强干部队伍依法行政意识。三是努力提高团镇职工群众的法治素养，开展丰富多样的法律宣传活动，创新宣传手段和方式，引导职工群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法。 

　　（三）有效拓展普法宣传形式内容 

　　一是加强法律宣传平台建设。以贴近职工群众、贴近生活、贴近实际工作为原则，充分发挥普法平台作用。二是认真抓好普法对象，根据辖区内不同群体需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围。 

　　  

　　  

中共第三师四十五团委员会     

全面依法治团委员会办公室     

2024年1月30日