第三师新闻出版局2023年法治政府建设工作报告

　　2023年，第三师新闻出版局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实师市党委关于推进法治政府建设的工作部署要求，结合师市党委宣传部职能职责，坚持以法治建设为核心，以助力创建全国法治政府为目标，全面深化“放管服”改革，推进依法行政、规范执法，扎实推进法治政府建设各项工作，擦亮法治政府新名片，争当师市高质量发展优等生。 

　　一、审批做“减法”，提质增效促发展 

　　一是简化手续，优化办事流程。申请人在申办行政许可经营许可证之前必须先取得工商营业执照，即先有营业主体的身份，故其固定经营场所、经营资金在工商前置时已经进行了审核，新办零售许可证时只需按照一次性告知通知单提出申请即可。对于社会弱势群体，办事专员可以采取优先办理或代收材料等方式，审批事项办结后应立即将零售许可证送到申请者手中，最大可能的让群众少跑腿，提供便民的行政许可服务。二是压缩时限，提升服务效能。师市新闻出版局按照统一标准，将3个行政审批事项（出版物零售经营许可、印刷经营许可、电影放映经营许可）实施改革，压缩审批时限、提高审批效率。出版物零售行政许可证法定办理时限为13个工作日、印刷经营许可证和电影经营许可证法定办理时限为60个工作日，师市新闻出版局办理承诺时限压缩至7个工作日。三是梳理清单，提高办事效率。师市新闻出版局分三批优化调整涉及本部门的行政审批事项，以“备案制+承诺制”确保市场主体“准入即准营”，对照兵团涉企改革事项清单调整部门3项行政许可权责清单，完成师市政务服务网站网上认领维护行政许可审批事项，制定并公示《第三师新闻出版局行政许可办事指南》，及时在“信用中国”公示办理完成的行政许可证件。 

　　二、服务做“乘法” ， 释放改革新红利 

　　一是公开透明，规范行政程序。深化“一事通办”改革，严格落实“双随机一公开”制度，通过“信用中国”平台按时对有关行政执法信息进行公示，确保决策透明度，同时认真对照梳理部门3项权责清单并及时在师市政务网公示，做到信息公开透明。同时，制定行政许可一次性告知单、行政许可办理流程图等，明确办理事项流程及所需材料，真正做到让办事群众只跑一次，打通服务群众的“最后一公里”。二是宣传引导，强化普法治理。严格落实“谁执法谁普法”工作，制定部门“谁执法谁普法”工作实施方案，组织开展“绿书签·护苗2022”宣传教育活动，发放绿书签2000余份，引导青少年绿色阅读、市场主体守法经营。三是热心服务，提升群众满意度。今年以来，师市新闻出版局共受理行政审批事项8件，事项办结率100%，未收到政务服务投诉。在今年开展的2023年度出版物、印刷企业年度核验工作中，第三师新闻出版局高度重视，安排业务骨干认真开展核验工作，明确职责分工，接待热情有礼，以优质的服务态度和专业的办事能力完成了师市辖区29家书店、3家印刷企业的年度核验工作，获得了广大人民群众的好评和支持。 

　　三、监管做“加法”，筑牢风险防火墙 

　　一是多方联动，完善工作机制。师市新闻出版局着力防范化解风险，明确审批、监管和执法三方改革责任，通过“审、管、法”三方联动、有效衔接，建立起与公安、市场监管、文体广电、应急管理等部门间共建共享共用工作机制，依托“扫黄打非”工作机制，以文化市场检查为抓手，强化对出版物市场、印刷企业、影院等经营主体的监管力度，引入公众监督和市场监管，当发现恶意享受优质服务、不符合许可条件、无证经营等直接达到行政处罚行为的，将相关数据和信息推送到市场监管、公安等部门对失信企业联合实施行政处罚，倒逼监管部门落实监管主体责任，全面加强事中事后监管。二是加强学习，提升执法水平。举办1期依法行政培训班，立足于基层工作业务需求，结合工作中存在的问题，组织师团两级宣传文化系统人员以及书店、印刷店等市场主体负责人参与培训，认真学习领会《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》以及新闻出版政策法规，有效提升了新闻出版领域工作人员的法治意识和执法能力。三是强化监督，严格依法行政。今年以来，师市党委宣传部联合公安局、市场监督管理局等部门开展文化市场专项检查6次，在执法过程中严格执行文化市场执法相关法律法规，确保执法公正、公平。同时，认真落实“谁执法谁普法”工作，在执法检查中大力推进法律宣传普及工作，促进企业和职工群众增强法治观念和法律意识。 

　　第三师新闻出版局以建设法治政府为契机，深化“放管服”系列改革，减少填报材料、缩短办事时间，实现即报即批、即办即得，进一步压缩、细化、量化行政审批自由裁量权，提高了行政审批服务的规范化和法治化水平，助力打造师市最优营商环境。 

　　第三师新闻出版局 

　　2024年3月25日